惠州市人民政府办公室关于开展殡葬管理目标考核工作的通知
（惠府办〔2007〕94号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
根据省、市殡葬管理工作十一五规划和《广东省十一五期间殡葬管理考核办法》要求，十一五期间，我市每年将组织市殡葬管理考核组对各县、区的年度殡葬管理目标完成情况进行考核。经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、考核对象
各县、区人民政府，县、区长，分管殡葬工作的副县、区长。
二、考核内容
市与各县、区签订的《惠州市十一五期间殡葬管理工作责任书》所列的内容，按照《广东省十一五期间殡葬管理考核办法》的考核内容和评分标准逐项进行打分评定。
三、考核办法
（一）各县、区按照《广东省十一五期间殡葬管理考核办法》的考核内容和评分标准逐项自查自评，然后填写《年度殡葬管理目标考评表》（附后），形成年度殡葬管理工作总结，各一式三份于每年1月20日前报送市民政局（联系电话：2892136）。
（二）市政府于每年3月份前后派出市殡葬管理考核组到各县、区进行考核。
（三）考核采取听取情况汇报、查看资料、召开座谈会、察看现场等形式进行。
四、奖罚办法
凡考核总分在90分以上、火化率达100%的，市政府予以通报表彰；考核总分低于60分或火化率未达100%的，市政府予以通报批评。连续两年被通报批评的县、区须向市政府作出书面检查。
附件：年度殡葬管理目标考评表
惠州市人民政府办公室
二〇〇七年十二月二十九日
附件：
年度殡葬管理目标考评表
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│ 基本情况 │县（区）总人口│全辖区户籍死亡│全年户籍人口火│ 分值 │ 评分│
│ │ （人） │ 人数 │ 化数 │ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼──────┼────┤
│ │ │ │ │ 100分 │ │
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│ 组织领导 │建立健全殡葬改革工作协调领导机制和工作运行机制│ 标准分3分 │得分 分 │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │制定本地区殡葬改革发展规划，与所辖县（市、区）│ 标准分3分 │得分 分 │
│ │签订目标责任书并抓好落实 │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │按规定完成殡葬行政管理机构、执法机构与服务经营│ 标准分3分 │得分 分 │
│ │实体分设的工作，并将殡葬事业经费列入年度财政预│ │ │
│ │算 │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │完成村级殡葬管理信息联络员设立工作。（应设立 │ 标准分3分 │得分 分 │
│ │ 位，已设立 位） │ │ │
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│火化率、火│已完成本行政区内火葬区和土葬改革区的划定工作 │ 标准分2分 │得分 分 │
│葬区和土葬├───────────────┬───────┼──────┼────┤
│改革区的划│火葬区的遗体火化率达100%（每低│已达 │ 标准分18分 │得分 分 │
│ 定及管理 │于目标1个百分点扣1分）（扣完为│ │ │ │
│ │止） │ │ │ │
│ ├───────────────┴───────┼──────┼────┤
│ │土葬改革区严格遗体管理、改革土葬，遗体实行集中│ 标准分3分 │得分 分 │
│ │在公共墓地内安葬，无违规跨区域接运遗体现象 │ │ │
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│骨灰安放管│制定本地区骨灰安放管理规定 │ 标准分1分 │得分 分 │
│理、治理违├───────────────────────┼──────┼────┤
│规土葬和散│本行政区内本年度未出现骨灰装棺土葬建坟和散埋散│ 标准分5分 │得分 分 │
│ 埋散葬 │葬新坟。（如有不给分） │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │火葬区内骨灰处理实行多样化，节约殡葬用地效果显│ 标准分2分 │得分 分 │
│ │著 │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │已清理的历史旧坟未出现反弹，已清理的历史旧坟无│ 标准分2分 │得分 分 │
│ │重新冒出来的现象 │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │骨灰安放管理按照省民政厅制订的《广东省民政厅骨│ 标准分2分 │得分 分 │
│ │灰安放管理暂行规定》的要求，做到监管到位，及时│ │ │
│ │处理违反骨灰安放管理规定的行为 │ │ │
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│公益性骨灰│制订本地区兴建镇、村级公益性骨灰楼（堂）、公益│ 标准分1分 │得分 分 │
│存放设施建│性生态墓地建设规划 │ │ │
│ 设与管理 ├───────┬───────┬───────┼──────┼────┤
│ │完成年度镇、村│计划建公益性骨│已建公益性骨灰│ 标准分8分 │得分 分 │
│ │级公益性骨灰楼│灰楼（堂） │楼（堂） 座； │ │ │
│ │（堂）、公益性│座；建公益性生│建公益性生态墓│ │ │
│ │生态墓地建设目│态墓地 座 │地 座 │ │ │
│ │标任务 │ │ │ │ │
│ ├───────┴───────┴───────┼──────┼────┤
│ │按规定严格审批手续，无乱批乱建行为。（如有不给│ 标准分2分 │得分 分 │
│ │分） │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │管理制度完善，服务水平高，无违反规定或变相对外│ 标准分4分 │得分 分 │
│ │经营收费行为。（如有不给分） │ │ │
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│殡仪馆建设│殡仪馆（火葬场）设施建设相关审批手续完善 │ 标准分1分 │得分 分│
│ 与管理 ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │重视设施设备建设，殡仪馆等级建设达到年度规定目│ 标准分5分 │得分 分│
│ │标 │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │加强内部管理和队伍建设，管理制度完善，管理上做│ 标准分4分 │得分 分 │
│ │到“六公开”；服务水平高，服务人员遵纪守法，廉│ │ │
│ │洁自律，无违规违纪事件发生 │ │ │
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│殡葬管理制│市、县、区有健全的殡葬管理规章制度，并贯彻落实│ 标准分4分 │得分 分 │
│度、行风建│到位，无因工作失误、服务不到位造成出现群众上访│ │ │
│设和行业规│、投诉 │ │ │
│ 范管理 ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │殡葬行业管理规范，制定了行业服务承诺、行业道德│ 标准分2分 │得分 分 │
│ │规范和廉政建设等规定；本行政区做到行业自律，群│ │ │
│ │众反映好 │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │殡葬行业风气正，服务好，无出现损害群众利益的行│ 标准分2分 │得分 分 │
│ │业不正之风（如有不给分） │ │ │
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│公墓、丧葬│本行政区内无非法公墓（如有不给分） │ 标准分2分 │得分 分 │
│ 用品管理 ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │经营性公墓建设和经营手续完备，制度完善，服务良│ 标准分3分 │得分 分 │
│ │好，无炒买炒卖行为（如有不给分） │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │经营性公墓建设园林化、艺术化、生态化，墓穴占地│ 标准分2分 │得分 分 │
│ │面积符合规定 │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │丧葬用品市场管理规范，没有出现无证生产、销售丧│ 标准分3分 │得分 分 │
│ │葬用品和无非法生产销售封建迷信丧葬用品 │ │ │
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│殡葬改革宣│宣传殡葬改革工作形式多样，效果好 │ 标准分3分 │得分 分 │
│传和革除丧├───────────────────────┼──────┼────┤
│ 葬陋习 │有组织开展骨灰处理方式改革活动（树葬、海葬、花│ 标准分3分 │得分 分 │
│ │葬、草坪葬等） │ │ │
│ ├───────────────────────┼──────┼────┤
│ │本行政区内办理丧事无大操大办现象和封建迷信活动│ 标准分4分 │得分 分│
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