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（三）培育健全中小企业社会化服务体系。按照建设服务型政府的要求，坚持社会化、专业化、市场化以及突出服务性的原则，重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展，充分发挥行业协会、大专院校、科研机构的作用。引导各类服务机构转变观念、改进服务作风，提高为中小企业服务的质量。继续支持中小企业信息网建设，不断提高技术水平，拓展服务范围，及时为中小企业提供政策、市场等信息服务。鼓励多种形式创业，不断扩大就业，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和科技型中小企业。重点支持建立一批创业示范基地，降低新办企业的门槛，扩大创业辅导服务，鼓励下岗失业人员、高等院校毕业生创办小企业，开发新岗位。
（四）切实提高中小企业自主创新能力。中小企业是自主创新的主体。按照国家实施科技规划纲要的要求，坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高自主创新能力为目标，以产学研相结合为支持体系，以联合创新为特点，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展为重点，提高中小企业自主创新能力，增强企业竞争力。积极实施品牌战略，加快产品结构调整。重点支持建立一批公共技术服务平台，为中小企业提供技术支持和服务。开展非公有制中小企业三项竞赛，促进中小企业协调发展：一是在行业龙头企业中开展争创一流新业绩竞赛，每年在年销售收入5000万元以上，税利500万元以上的非亏损工业企业中，评选出百强企业；二是在科技先导型中小企业中开展争当技术创新先锋竞赛，每年在年销售收入500万元以上的科技型工业企业中评选出“十佳”科技型企业；三是继续推进中小企业信息化工程，实现千户中小企业上网，开展电子商务， 鼓励中小企业运用现代信息技术提升管理水平，增强技术创新能力，发展一批管理和技术达到或超过国内先进水平的企业，培育一批拥有自主知识产权的产品，形成一批特色明显、结构优化、体系完整的中小企业群体。
（五）引导推动结构调整，转变中小企业发展方式。充分发挥市场的引导作用，支持中小企业安全发展、清洁发展、科学发展和可持续发展。要大力发展主导产业、优势特色产业、农畜产品加工业和高新技术产业。克服粗放型经营弊病，走投入少、产出多、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的集约型内涵扩大再生产路子。淘汰、禁止、限制发展污染严重、低水平、浪费资源的中小企业。大力节约资源、能源，加强污染治理和环境保护，增强可持续发展能力，加快推进循环经济发展。提高企业集聚度，优化生产要素和资源配置，加强对产业集群发展与“企业进村”工作的引导和规划，促进形成一批体系完整、各具特色、布局合理的中小企业产业集群，提高区域综合竞争力。
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