提升中心城市功能，带动城乡一体化发展。正确处理整体推进与重点突破的关系，深入实施中心城市带动战略，形成以银川为龙头，石嘴山、吴忠、中卫、固原为重点，县城为节点，深入乡村腹地的城乡一体发展格局。一是进一步做大做强做美银川市。突出 “塞上湖城、回乡风情、西夏古都”特色，着力培育高新技术产业和现代服务业，注重发展总部经济，全面提升竞争力和带动力，建成西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市。二是加快其他4个地级市的建设与发展。石嘴山市要在优化结构、经济转型等方面取得更大进展，培育新型产业，绿化美化环境，建成山水园林特色的新型工业城市；吴忠市要进一步挖掘民族经济和民族文化内涵，深度开发穆斯林产业，建成商贸发达的滨河城市；中卫市要突出“黄河古城、浪漫沙都、花儿杞乡”品牌，建成特色鲜明的生态旅游和交通枢纽城市；固原市要立足多姿多彩的自然和历史文化资源，建成具有较强辐射带动作用的宁南山区中心城市。三是统筹城乡建设。明确主体功能区布局，扶持县域经济发展，建设中心集镇，加速城乡一体化进程。
拓展城乡市场，加快服务业发展。实行积极的消费政策和鼓励服务业大发展的措施，设立发展引导资金，引领服务业上层次、上水平。提升传统服务业，大力发展交通运输、连锁经营业和各类专业批零市场，每个城市都要建好几条代表当地人文风俗的商业街、特色街。壮大新兴服务业，把银川口岸和惠农无水港等建成服务全区、辐射周边、联结全国的区域性物流中心，积极发展房地产、金融保险、信息中介、会展传媒业。延伸农村服务业，大力实施“新农村、新合作、新网络”工程。发展特色旅游业，围绕“两山一河”、“两沙一陵”、“两文一景”等独特资源，引进大企业深度开发，突出“长征故地胜利游”、“大漠长河观光游”、“回乡风情体验游”、“西夏古国探秘游”等特点，在国内外打响 “塞上江南·神奇宁夏”的旅游品牌。
六、加快重点项目建设，在改善发展条件和促进中南部地区脱贫致富上取得重大进展
我区经济是投资拉动型，中南部地区更是输血型经济。狠抓项目，上好项目，上大项目，对进一步改善全区发展条件，破解中南部发展难题，实现区域协调和可持续发展至关重要。
着眼长远、适度超前，进一步夯实发展基础。要精心筹划并实施上百个关系国计民生和全局发展的重大项目。水利上，以构建横穿中部干旱带、纵贯贺兰山东麓、中连宁夏平原、环绕沿黄城市的大水系为重点，力争开工建设大柳树水利枢纽工程，加快沙坡头南北干渠建设，实施盐环定扬水续建、青铜峡灌区改造、城乡供水等20个重大项目。交通上，以提升宁夏在全国交通大格局中承东启西、连接南北、通边达海的战略地位为目标，加快铁路、公路、民航、管道等建设。开工建设宁东铁路专线和东乌铁路宁夏段，建成太中银铁路并全线通车，改造包兰铁路复线宁夏段和银川、固原、石嘴山等火车站。建成灵武至甜水堡和沿山高速公路及石嘴山、吴忠黄河大桥。完成银川河东机场改扩建和固原六盘山机场、中卫香山机场建设。开通更多通往国内重点城市和中东、日、韩等国家的航线，构筑客运快速化和货运物流化的立体运输网络。社会事业上，以塑造宁夏新形象、满足群众新需求为基点，突出抓好一批标志性公益项目，开工建设宁夏大剧院、贺兰山体育场、亲水健身中心、吴忠和中卫体育场馆、固原人民医院等11个重大项目，完成宁夏师范学院、宁夏理工学院以及育才学校和六盘山高中的扩建。信息化建设上，围绕“数字宁夏”，推广信息技术，开发信息资源，推进宽带通信网、数字电视网和新一代互联网的“三网融通”，提高全社会信息化水平。
牢记使命、锲而不舍，加快建设绿色屏障。按照胡锦涛总书记视察我区时关于“建设西部绿色屏障”的指示，抓住国家实施西部重点地区防沙治沙工程的机遇，高标准建设贺兰山东麓百万亩防护林、灌区百万亩特色经济林、沿黄百万亩湿地防护林、中部干旱带百万亩枣树经济林、毛乌素沙地百万亩防沙治沙林、六盘山百万亩水源涵养林等工程，构筑生态安全的绿色长城。继续严格实行封山禁牧等措施，加强天然植被恢复与保护，巩固扩大退耕还林还草和三北防护林建设成果，努力把我区建成全国防沙治沙综合示范区。坚持建设与保护并重，进一步强化水生态综合整治，加强农村面源污染治理。规范并加快矿产资源的勘查与开发，建立生态效益补偿机制，努力建设资源节约型、环境友好型的生态文明社会。
合力攻坚、突破难点，加快中部干旱带和南部山区的发展。中部干旱带和南部山区，是我区又好又快发展的难点所在。要以这次国务院专题调研为契机，进一步明确任务、全力攻坚、务求有大的突破和进展。一是变被动抗旱为主动调整。按照“水源、特色、绿色、转移”的方针，支持有条件的农户修建蓄水池、集雨场和水窖，适度扩大补灌面积；引导农民大力发展避灾抗旱农业和生态畜牧业，建设国家旱作节水现代农业示范区，发展设施高效农业50万亩；实施生态移民工程，用4年左右时间，把不具备生存条件的20万贫困人口，有步骤地整村转移到近水、临路、靠城的地方发展。二是积极发展二、三产业。新建包括太阳山基地在内的一批工业和服务业扶贫项目，建设国家地质公园、森林公园、环球地震遗址公园和六盘山热电厂等。三是加大投入和对口帮扶。建设固原东部、海原兴仁、同心东部等一系列人饮工程，实施库井灌区节水配套改造、病险水库除险加固、固海扩灌等一批重点项目；进一步抓好对口扶贫和整村推进，实施 “技能致富”、“少生快富”工程，确保每户常年稳定输出一名技能型劳动力。只要把国家的支持与自身的努力结合起来，中南部地区群众的脱贫致富问题一定能得到解决，为全区发展作出贡献。
