突出发展优势产业集群，提高工业的集约配套水平。重点发展壮大能源、化工、新材料、装备制造、农副产品加工等优势产业集群，力争增加值占到工业总量的80%。大力发展能源产业，全面开发火电、水电、风电和太阳能资源，电力装机容量达到1650万千瓦，煤炭产能登上亿吨台阶。深度发展化工产业，以煤化工、乙炔化工、石油化工为主体，向下延伸产品链，重点抓好300万吨煤制油、120万吨烯烃、100万吨甲醇、120万吨二甲醚、92万吨尿素、100万吨乙炔化工、500万吨炼油扩建、200万套军用航空子午胎、100万吨PVC等重大项目建设。超前发展新材料产业，围绕稀有金属、有色金属、碳基材料、光伏材料，集中力量研发攻关，提升钽铌铍，突破多晶硅，延伸铝镁钛合金及板带材，开发功能型碳化硅等新型材料。加快发展装备制造业，抓住市场需求趋旺的机遇，引进新技术，开发新产品，形成1万台数控机床、10万吨精工铸件、20万吨矿山自动化综采设备、1000万套精密轴承、500台风电设备等生产能力，同时着力向专用汽车、工程机械组装制造等整机化方向扩展。规模发展农副产品加工业，在做精产品、做亮品牌上狠下功夫，大力培育羊绒精深加工、枸杞保健品、清真食品、葡萄酿酒、马铃薯深加工、林纸一体化等轻工产业。积极发展高新技术产业，办好银川高新技术产业开发区，支持生物工程、电子信息、软件开发等新兴产业的发展壮大。
突出培育50个大型骨干企业，造就参与国内外市场竞争的主力军。大企业是国民经济的顶梁柱，是带动产业结构升级的“旗舰”。通过资本运作、产业重组、技改扩建、创立名牌、保护商标等具体措施，推进优质生产要素向优势企业聚集，尽快形成一批主业突出、行业领先、核心竞争力强的大企业、大集团。力争到2012年，销售收入过百亿元的企业有10家、过50亿元的10家、过10亿元的30家。自治区将出台专门政策，对骨干企业实行动态评选和政策支持。不论内资外资，不论公有私有，只要达到规定标准，都可进入自治区重点扶持行列。各市县（区）也要立足各自工业园区，发挥特色优势，培育一批销售收入过亿元的龙头企业，支撑当地经济发展。
突出抓好技术进步和节能减排，力促工业结构升级换代。每年工业技改投资必须以20%以上的速度递增，重点行业和重点企业至少每5年完成一轮大的技术改造，力争技术进步对工业增长的贡献率达50%以上。推进信息技术在企业管理、设计、营销中的应用，以信息化带动工业化。打好节能减排攻坚战，实行市、县（区）领导和企业负责人责任制，严格执行 “十条铁律”，抓好69户重点企业的节能降耗和74户重点企业的污染治理。坚决关闭淘汰一切不符合国家产业政策的小企业，大力推进冶金、建材、医药、造纸等传统产业升级换代。建立节能减排激励机制，调动各地上大关小、扶优汰劣的主动性和积极性。抓好石嘴山和宁东（太阳山）基地国家级循环经济示范城市、示范园区建设。在全社会普及节能减排知识，推广节能减排技术，力促我区工业走上低消耗、低排放、高增长、高效益的科学发展道路。
五、加快沿黄城市带（群）建设，在以城带乡协调发展上取得重大进展
城市集群化时代已经来临。要大力实施沿黄城市带（群）发展战略，促进城镇布局的集群化，实现各城市的联动成长和相向建设，构筑带动全区大发展的增长极。
加快建设沿黄城市带（群），奋力打造“黄河金岸”。银川、石嘴山、吴忠、中卫等10个沿黄城市，以43%的面积创造了全区90%以上的GDP和财政收入。自治区党委、政府作出了加快沿黄城市带（群）建设的重大决策。建设沿黄城市带（群）要力求做到“六个一体化”。一是规划编制一体化。科学编制总体发展规划和相关专项规划，明确城市带（群）的整体空间布局和各城市的功能定位。二是基础设施一体化。统筹布局城市的基础设施建设，重点构建现代立体综合交通运输体系。建设沿黄大堤、滨河大道等骨干工程，逐步整合沿黄城市之间国道省道收费站卡，为实现无障碍快速通行创造条件。三是产业发展一体化。构筑沿黄河、“包兰”和“中太”铁路的经济走廊，通过产业链的延伸和关联，形成各具特色而又配套协作的产业布局。四是区域市场一体化。整合市场资源，明确重点，突出特色，合理分工，实现各类生产要素的自由流动和高效配置。五是生态环境建设一体化。建立跨市县的生态与环保协调机制，统一建设黄河沿岸的林网、绿地和湖泊、水系。六是市政服务一体化。逐步开通银川到吴忠、青铜峡、石嘴山等地的快速客运线路，积极发展“跨区域大公交”。努力实现银川市与其他沿黄城市通讯同网同价，金融通兑通结。总之，要通过这种同城化的持续推进，打造“黄河金岸”，使其成为“呼-包-银-兰”经济带的重要一极，成为西北地区重要的商贸物流中心和文化旅游中心，成为我区承接发达地区产业转移、参与国内外市场竞争的强势经济群。
