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宁夏回族自治区人民政府关于印发王正伟同志在自治区第十届人民代表大会第一次会议上政府工作报告的通知


  --始终坚持把项目建设作为跨越式发展的重要抓手。落实项目是加快发展、检验干部能力的硬任务、硬指标。实实在在抓项目,就是实实在在抓经济、抓发展。要通过一批又一批的项目建设,把跨越式发展的目标具体化。在全区上下形成科学谋划定项目、抢抓机遇争项目、千方百计引项目、同心协力干项目的工作局面。

  --始终坚持把惠民和谐作为跨越式发展的根本目的。我们一切工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。事事想着群众,处处为了群众,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,共建共享,共享共建,形成推进跨越式发展、构建社会主义和谐社会的强大合力。

  三、加快发展现代农业,在社会主义新农村建设上取得重大进展

  “三农”问题,关系全面建设小康社会大局,必须始终作为政府工作的重中之重。要以农民增收为核心,在稳定农村基本政策、稳定基本农田面积、稳定粮食总产的基础上,转变农业发展方式,走宁夏特色的现代农业发展之路,扎扎实实建设社会主义新农村。

  大力发展优势特色农业。充分发挥我区独特的区位、光热和土地优势,突出绿色、特色、品牌,形成引黄灌区现代高效农业、中部干旱带旱作节水农业、南部山区绿色生态农业三大板块。全面落实强农惠农政策,严守基本农田红线,确保水稻、小麦、玉米、胡麻等大宗优质农产品稳定增长,满足市场供应。立足国内外大市场,调整农业结构,把枸杞、马铃薯、清真牛羊肉、牛奶、蔬菜、硒砂瓜、水产、高酸苹果、红枣、葡萄等作为重点特色产业来发展,一个产业一个规划,上规模,上档次,力争每年实现两位数增长。加强农产品检测检验,加强动植物重大疫病防控,把宁夏建成全国绿色农业示范省区。

  大力推进设施农业发展。加快实施“三个百万亩”设施农业工程,形成温室、拱棚、覆膜齐上,喷灌、滴灌、微灌并举,蔬菜、园艺、养殖共营的大建设、大发展格局。吸引各类企业、资本、技术参与设施农业建设,切实为农户解决设施农业产前一次性投入大、产中技术要求高、产后销售任务重的问题。力争发展温棚类高效现代农业100万亩,扬水补灌覆膜栽培节水农业100万亩,集雨点种覆膜保墒旱作农业100万亩。

  大力提升农业产业化水平。加大对农业产业化的扶持和投入,重点培育20个年销售收入超亿元的 “农字号”龙头企业,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的生产经营新格局,农产品加工转化率达到60%以上。鼓励支持各类农民专业合作组织、中介机构和购销大户,与各类物流企业结成利益共同体,做大做活农副产品流通,特别是要把我区更多的优质特色农产品打入高端市场。

  大力改善农业物质技术条件。用先进的物质技术装备农业,用先进适用的科学技术武装农业,大搞农田水利建设,实施农业综合开发和国土整治项目。新增高效节水灌溉面积150万亩,改造中低产田150万亩,大力推广测土配方施肥,全面提升土地综合产能。加大农机补贴,推广先进机械,培育农机专业服务实体,把更多农民从土地上解放出来。大力实施“种子工程”,重点建设20个大中型工厂化育苗中心和品种改良中心,搞好大宗农作物以及畜禽水产良种的繁育和推广。完善多元化农业科技服务体系,深入开展科技特派员创业行动,实现科技人员和技术直接到户到田。抓好国家级新农村信息化工作试点,力争在全国率先实现信息网络进村到户。实施“新型农民培育”计划,5年内对适龄农民全部轮训一遍,使有文化、懂技术、会经营的一代新型农民承担起发展现代农业的重任。

  大力改造农村人居环境。以《城乡规划法》颁布实施为契机,以县(市、区)为责任主体,尽快完成村镇体系和村庄建设规划的编制工作。整合项目,增加投入,加快基础设施向农村延伸,加快公共服务向农村拓展。以塞上农民新居、危窑危房改造和村容村貌整治为抓手,大力开展“百村示范、千村推进”创建活动。建立农村环境卫生保洁长效机制,乡乡都有垃圾中转站,村村都设垃圾集中清收点,社社都有环境卫生保洁员。突出乡村特色、民族特点和地域特征,改造旧村,建设新村,改变陋习,树立新风,让现代文明进入农村。

  四、加快新型工业化步伐,在壮大经济实力和提高发展质量上取得重大进展

  工业是全区经济的主导力量。要深入实施兴工强区战略,加快结构调整和技术创新,走出一条精深型加工、集约化经营、跨越式发展的新型工业化路子。

  突出建设两大基地,再造一个宁夏工业经济总量。一要站在国家能源安全和宁夏发展全局的高度,大力推进优势资源的开发转换,高起点建设宁东(太阳山)能源化工基地。进一步完善基础设施配套,抓好与神华等一批中央和区外大型企业签约项目的落实。加快建设鸳鸯湖等8大矿区和水洞沟等9大电厂,早日建成兰州至灵武、宁东至华北输电线路和区内骨干网架工程,打通电力内输外送通道。积极引进国内外先进适用技术、工艺和装备,实现煤炭深度转化和电能的就地开发增值,尽快形成1000万吨煤化工产能和200亿元工业增加值的增量。二要进一步加快新材料基地建设。依托现有技术装备和产业基础,支持青铜峡铝业、东方有色等企业进一步做大做强,形成百万吨电解铝、百万吨碳基材料、20万吨金属镁及镁合金、15万吨铝板带材、万吨级多晶硅、万吨级铍及铍铜的生产规模,抢占市场制高点,打造国内外有较大影响的新材料产业基地,实现增加值100亿元。


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