鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市高耗能高污染行业治理整顿的实施意见的通知
（鄂府办发〔2007〕45号）
各旗区人民政府，市人民政府各有关部门，各有关企业：
经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市高耗能高污染行业治理整顿的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
鄂尔多斯市人民政府办公厅
二○○七年六月十九日
鄂尔多斯市高耗能高污染行业治理整顿的实施意见
为贯彻落实国家和自治区节能减排工作的安排部署，推动经济社会更好更快向前发展，经市人民政府研究决定，对全市高耗能高污染行业进行全面整顿治理，打一场高耗能高污染行业治理整顿攻坚战，力争在一年内取得重大阶段性成果，推进高耗能高污染行业结构优化和产业升级。现将具体实施意见通知如下。
一、充分认识高耗能高污染行业节能降耗工作的必要性和紧迫性
“十五”以来，电石和铁合金行业在我市发展迅速，为拉动地区就业、电力市场和电源项目扩大规模发挥了重要作用，成为我市工业经济的重要组成部分。但由于该行业整体耗能高、排放量大、污染严重，受到国家产业政策的制约，因污染排放问题受到各级环保部门的重点监管。2004年以来，国家治理整顿高耗能高污染行业政策的实施，有效遏制了高耗能高污染行业盲目发展的势头，但发展中始终伴随着生产能力过剩、工艺装备落后、环境污染严重、生产集中度低等问题。
近几年，我市在电石、铁合金、焦炭、小火电、小白灰、小炼铁行业虽采取了一系列治理整顿措施，但行业落后面貌始终难以改变。一是工艺装备技术落后，环境污染严重。现有电炉生产能力中，全市符合新建项目准入条件的25000千伏安及以上电炉只有16台，仅占261台矿热炉的6.1%，占电炉总生产能力的13.8%。小焦炭、小火电、小白灰、小炼铁行业治污设施落后，有的甚至没有治污设施。二是产业集中度较低。高耗能高污染企业数量多、规模小，全市121家电石、铁合金企业中，年产10万吨以上的企业只有3户。三是企业布局分散。电石、铁合金和硅钙企业分布于全市8个旗区，焦炭企业虽然集中在准格尔旗，但也是零散分布在各地。四是从全国范围看，产能严重过剩，产业层次低，行业价格波动大，市场起伏大，出口政策趋紧，对行业健康发展产生了不利的影响。
