加强文化市场管理，案件查处率100%，结案率90％以上。组织开展“扫黄打非”集中行动和整治网吧等专项行动。完成苏皖边区政府旧址纪念馆改扩建主体工程和市博物馆二期工程。实施以优秀剧目展演、送戏下乡、百部电影送千村、高雅艺术进校园为主要项目的“四个一”工程。组织第四期文艺家读书班和文艺采风等活动。完成续修市志的基础资料征集工作。
38、外事、旅游工作
新缔结一对准国际友好城市。
编制完成周恩来故居、吴承恩纪念馆、明祖陵等景区的国家4A级旅游景区规划。新创建1-2个国家4A级旅游景区、1-2个全国工农业旅游示范点。全年接待国内外游客630万人次、增长15％，旅游总收入实现45.5亿元、增长30％。
39、信访和社会稳定工作
认真处理群众来信来访，努力减少越级上访和集访事件，确保信访案件年末到期办结率达90％以上，越级集访市内化解率达95％以上。市级党政领导每月安排两次群众信访接待，县（区）党政领导每月安排四次群众信访接待。开展两次集中处理信访活动。建成市信访接待中心。举办6次“行风热线”户外直播。继续开展每月2次“机关服务进社区”活动，群众反映问题办结率96%，反馈率100％。
进一步提高市、县（区）长公开电话室及市直网络单位办话水平和工作效率。每月通报l次一级网络单位办话情况，并通过媒体向社会公布，群众来电办结率不低于90%，反馈率100％。
40、社会治安综合治理
开展创建“法治江苏合格县（区）”和“建设平安淮安、创建最安全地区”活动。进一步完善治安防控体系，加强县（区）、乡（镇）社会矛盾纠纷调处中心规范化建设，民间纠纷调处率达98%，调处成功率达90％以上。
全面维护社会稳定，严厉打击“法轮功”等邪教违法犯罪活动，做好大型活动的安全保卫工作；适时组织开展专项斗争，加大破案打击力度，八类案件破案率达85%，杀人案件破案率达90％；及时查处重大经济犯罪案件；刑事案件万人发案数低于全省平均值。
党建和政治文明、精神文明建设20项目标
1、领导班子建设与干部制度建设
完成市、县（区）、乡（镇）党委换届工作。继续完善县处级领导干部考核评价体系，开展述职述学述廉考核活动。
2、基层组织建设
继续推进“强基工程”，深化“三级联创”活动，实施全市农村“百千万”致富工程，即：培育“100个康居示范村、1000名‘双带’型村干部、10000个党员创业标兵户”。建立全市和谐社区建设工作指导员制度，推进社区共驻共建工作。建立非公企业党建工作联席会议制度，举办“非公企业党建论坛”。加大非公企业党建工作典型培植力度，全年培植10个市级非公企业党建工作示范点。
3、发展新党员
新发展党员中35岁以下的占75％以上，高中以上文化程度的占85％以上，女性比例不低于25％。
