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实施创新工程。开发和引进市级新产品600个，其中重点新产品150个以上；开发和引进高新技术产品40个，其中省级以上10个。完成专利申请680项。争取省重大科技成果产业化项目2项。
27、改革改制
深化企业改制。做好清棉、清印、清拖等10户市属企业改制工作，确保年内全部完成改制任务。加强改制企业核销剥离资产管理，建立核准、备案企业国有资产评估项目专家评审制度。
加快事业单位改革。做好市直生产经营类事业单位改革的扫尾工作，确保年内全面完成改革任务。
深化行政体制改革。实施乡财县管试点，对财政全额拨款单位实行工资统发。进一步完善非税收入制度改革试点工作，使非税收入管理规范化、法制化。将财政预算资金全部纳入财政国库集中支付。
28、质量技术监督
完成质量信得过产品20个，质量诚信单位30家，计量诚信单位20家。
29、品牌建设
净增省名牌产品2个，新增市名牌企业40家。新增省著名商标3件，争创“一品梅”、“爱特福”国家驰名商标。
30、安全生产
全面完成省定安全生产控制指标，严格控制重、特大事故的发生。特种设备作业人员持证上岗，培训考核发证1800人。
31、国土管理
全面开展市、县土地利用总体规划修编工作，保证建设占用耕地占补平衡。市本级土地出让地价总额达10亿元，土地所有权收益1.5亿元。加大对闲置土地的清理力度，年内对期限内闲置土地予以收回或限期开发。
32、教育事业
城乡学前三年幼儿入园率达85%，义务教育阶段巩固率达99.5%，高中阶段入学率89％以上，高等教育毛入学率宽口径达30％。新创“双高普九”先进乡镇11个。
33、广播电视
继续实施有线电视县乡光缆联网和进村入户工程，有线电视行政村开通率达75%，全市有线电视用户新增7万户、达到40万户。建成淮安新中波台和有线电视网络传输中心一期工程。
34、医疗卫生
完善城镇社区卫生服务体系，城镇社区卫生服务普及率达90％以上。创建1个省级社区卫生服务先进区，以乡镇为单位的适龄儿童计划免疫“五苗”覆盖率达92％。无偿献血量占临床用血总量的比例达100%，成份血使用率达80％以上。完成市妇幼保健院母婴大楼及市急救中心开发区分站建设。
35、人口与计划生育
计划生育率93％以上，期内综合避孕率86％以上，合格村率76％以上，人口出生率控制在10‰以内，出生婴儿性别比116：100以内。继续实行农村计划生育家庭奖励扶助政策，农村独生子女家庭父母年满60周岁后每人每月补助50元。对农村独女户家庭父母从50周岁起每人每年补助仪幻元，由市县财政按6：4比例共同负担。
36、体育事业
组织全民健身活动，全年参加人数达100万人次。举办市首届全民健身运动会，完成市健身会馆主体工程建设。
37、文化事业
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