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创建全国文明城。巩固省级文明城市创建成果，全面分解落实全国文明城创建任务。实施公民道德建设工程，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，打造知识淮安、诚信淮安、礼仪淮安。继续开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区及“三优三满意”文明机关创建活动，实施“文明联动、诚信服务”、“文明家园”和“和谐社区”工程。深化城乡“留守儿童”关护行动。评选、宣传120件淮安市文明新事，申报2件以上省级年度文明新事，评出市级“五好文明家庭”1000户。继续开展“富民强市、建功立业”竞赛活动和工业重大技改工程竞赛活动。
20、中心城市建设和村镇建设
中心城市建设组织实施重点项目366个，完成总投资92亿元。全市城市化率提高1.6个百分点，达到39.6％。村镇建设完成全市镇村布局规划，征集和编制新型农村住宅设计。启动10个省级康居示范村、100个市级康居示范村、200个有特色中心村建设。
21、交通建设
交通基础设施建设完成总投资25亿元。加快建设淮盐、宁淮高速公路淮安段及宁宿徐吁胎南段，宁淮、淮盐高速争取通车。开工建设高速公路淮安西互通连接线、南互通连接线工程。推进淮涟一级公路、省道332金宝南线金湖段、省道328线楚州至洪泽段改造工程。完成京杭大运河两淮段改造主体工程。
新长铁路淮安北站改造工程主体建成。积极做好民航机场和淮连铁路建设的前期工作。
22、水利基础设施建设
水利建设完成总投资6亿元。完成淮阴三站挡洪闸及淮安四站主体工程。完成淮江公路路面降低、二河新泄洪闸引河疏浚、渠北排灌杨庙临时机口加固及防汛道路建设等入海水道新增完善工程。重点实施白马湖、宝应湖等洼地湖堤加固、岸坡防护及泵站、涵闸等治理改造工程。
23、电力建设
全社会用电量达到62亿千瓦时。220千伏双龙输变电工程建成投产。建成110千伏淮海输变电工程。开工建设110千伏新港输电工程，新建线路60公里。华能淮阴电厂三期工程建成投产。
24、信息化建设
信息化建设完成投资5.5亿元。市级电子政务平台一期工程建成并投入试运行，105个市直部门和8个县（区）联网，实现网上无纸化公文传输、协同办公和网上行政审批，建成“中国淮安”政府网站群，实现政务信息、宏观经济、法人单位三个基础数据库的资源共享。完成电信、移动及联通的本地网优化工程。启动地理信息系统建设和“一线通”示范小区建设。
25、金融工作
全年新增各类存款70亿元，增量存贷比在苏北地区“保二争一”。
26、科技“四大工程”
实施人才工程。引进硕士和副高职称以上高层次人才200名，引进本科毕业生2100名。
实施挂靠工程。办好第五届科技洽谈会，签定科技合作项目350个，实施率85％以上。
实施创办工程。加大科技投入力度，列统企业R&D占比达1.5％以上，市级高新技术企业达2％以上，省级以上高新技术企业达3％以上。新建工程技术研究中心3个；新培育高新技术企业15个、其中省级3个。
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