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11、服务业
全年完成投入l90亿元，实现增加值210亿元。服务业增加值占CDP的比重提高0.4个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达33.5％。办好第五届中国淮安淮扬菜美食文化节。
12、建筑业与房地产
完成建筑业总产值210亿元，实现增加值58亿元。完成住宅建设和房地产开发投资35亿元，竣工面积200万平方米。
13、对外经济
协议引进外资增长35%，注册外资实际到帐增长30％。实现进出口总额8.4亿美元，增长20%，其中，出口额6亿美元，增长25％。出口额超100万美元的企业达60家以上。外经营业额实现1.5亿美元、境外劳务输出新派5290人，分别增长15％和15％。
14、招商引资
招商引资内资项目完成合同引资额360亿元，实际到位资金180亿元，其中，农业和服务业招商引资确保到位资金各完成30亿元。
15、宁淮合作
举办2次宁淮合作项目签约会，签约项目固定资产引资额18亿元，实际到位资金10亿元。向国家及省争取资金、项目数量高于苏北五市平均水平。
16、开发区及园区建设
全市开发区固定资产合同引资额240亿元，实际到位资金120亿元。全市开发区、园区进区企业实现销售收入260亿元、入库税金8亿元。
17、私营个体经济
全年新发展民营企业3700户、个体工商户3万户，新增注册资本50亿元、从业人员9.5万人，新发展“双百”企业15O户。
18、劳动就业和社会保障
城镇登记失业率控制在4％以内、城镇净增就业人数3.5万人。全市城镇安置下岗失业人员就业再就业3.2万人，其中：帮扶“4050”就业困难人员再就业4500人。下岗失业人员再就业培训2万人，培训合格率90％以上。筹措促进再就业资金4000万元，确保县（区）属以上国有企业下岗职工基本生活。
全市征缴养老保险费7亿元以上，养老保险扩面新增参保职工1.8万人，其中，市直养老保险扩面新增4000人；确保企业离退休人员养老金100％按时足额社会化发放，不发生新拖欠。全市失业保险参保覆盖面保持在96％以上，医疗保险覆盖面达90％以上，工伤、生育保险覆盖面保持在85％以上。
19、“四城”同创
创建国家卫生城。按照全面达到创卫标准的要求，加快硬件设施建设，年内争取通过全国爱卫会考核验收。完善城市卫生长效管理机制，城区主次干道“门前三包”落实率达92％以上。规范市容环卫责任制度，实施环卫“双百工程”。建成1座城市建筑垃圾处理场。
创建国家园林城。建成区绿化覆盖率达到37.5%，绿地率达32.6%，人均公共绿地面积达7.81平方米以上，按照申报程序，实现省级园林城市目标。开展单位、居住区绿化达标验收和园林式单位居住区创建工作，继续实施“每人一棵树，单位一片绿”工程。
创建国家环保模范城。做好城市环境综合整治定量考核工作，城考成绩进入全省前列，确保环保模范城通过省级调研验收，并力争通过国家调研组的调研验收。工业固体废物处置利用率大于70％且无工业危险废物排放，市区D级锅炉烟尘排放达标率大于90％，确保城市空气质量达到国家二级标准，烟尘控制区覆盖率达100％。对饮用水源地保护区范围内的排污企业进行整治，工业废水排放达标率大于95%，集中式饮用水源地水质达标率大于96％。区域环境噪声平均值小于58分贝。
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