中共淮安市委、淮安市人民政府关于印发2006年“4221”工程的通知
（淮发[2006]6号）
各县（区）委、人民政府，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位，部省属驻淮单位：
经研究，市委、市政府确定了2006年全市国民经济和社会发展40项目标，党建和政治文明、精神文明建设20项目标，为全市人民办20件实事，为市区人民办10件实事，即“4221”工程。现印发给你们，希认真组织实施。
中共淮安市委
淮安市人民政府
2006年2月10日
国民经济和社会发展40项目标
1、地区生产总值
地区生产总值可比增长14％。其中：一产增加值增长5%，二产增加值增长19%，三产增加值增长15％。
2、固定资产投资
全社会固定资产投资增长25%，总量达410亿元以上。实施固定资产投资3000万元以上项目500个。
3、社会消费
社会消费品零售总额增长14％以上；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右。
4、城乡居民收入
农民人均纯收入增长7%；城镇居民人均可支配收入增长10％。
5、财税工作
地方财政一般预算收入增长16%，财政收支基本平衡。
6、工业经济
规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润分别增长20％、25％、18％、18％。单位生产总值能源消耗降低4％。
列统企业净增300户以上、总数达到1400户，实现销售收入720亿元以上。销售超亿元的品牌产品新增5个、达到45个，销售超亿元的企业新增30户、达到135户，销售超10亿元的企业新增2户、达到7户。
7、技术改造
全市完成工业技改投入210亿元，增长40％以上。实施千万元以上工业项目1500个，其中，3000万元以上项目300个，5000万元以上项目100个，亿元以上项目50个。年内确保700个竣工、800个开工在建，其中，3000万元以上项目确保120个竣工。
8、农业产业化经营
全年新培植规模以上龙头企业40户。销售收入超亿元的重点龙头企业4户。市级以上龙头企业销售、利税分别增长20％、15％。开展“四有”农民专业合作组织创建活动，建成市级农民专业合作组织20个。
完成7000万斤市、县级储备粮的充实、监管、轮换任务。推动水稻育秧产业化，建立育秧公司1个，供秧面积折合大田5万亩。
9、农业开发和农业标准化
完成农业开发投资8000万元，建设优质农产品基地15万亩。农业标准化生产覆盖面达15％，优新品种覆盖面达65％以上。加强无公害农产品及产地监管，启动产地预警体系试点工作，建立1个县级预警体系。
10、农村经济经营管理
严格控制新增债务发生，确保村级债务不反弹。村集体经济组织执行新会计制度面达95%；村级会计持证上岗率达85％以上；70％的乡镇实行农村财务电算化。
