通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市2006－2010年社区卫生服务机构建设规划的通知
（通政办字[2007]41号）
各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府有关委办局：
经市政府同意，现将市卫生局制定的《通辽市2006－2010年社区卫生服务机构建设规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO七年三月十六日
通辽市2006－2010年社区卫生服务
机构建设规划
社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有基本卫生保健目标的基础之一。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，体现社会平等，人人公平享有基本卫生服务，建立和谐的医患关系具有重要意义。根据《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《自治区关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，结合我市实际，制定本建设规划。
一、社区卫生服务机构现状
社区卫生服务立足社区，服务居民，具有就近方便、成本低廉、功能合理的特点，是城市公共卫生和医疗服务体系的基础，是社区建设的重要组成部分。“十一五”期间，我市以发展城市社区卫生服务为突破口，努力构建新型城市卫生服务体系。一是促进了卫生资源的优化配置和充分利用。部分厂矿企业、社会和基层医疗机构重新整合资源，向社区卫生服务机构转型，占社区卫生服务机构总数的38.7%。二是促进了社区卫生服务网络建设。我市共有街道办事处26个，社区144个，现已建立起社区卫生服务机构133个，其中已建社区卫生服务中心16个，占街道办事处的61.5%；已建社区卫生服务站117个，社区卫生服务站开办率达81.3%。现有社区卫生工作人员429人，平均每个社区卫生服务机构3.2人，初步形成了分工协作、双向转诊的社区卫生服务网络。三是为了加强管理，更好地协调各方面力量，市政府成立了“通辽市社区卫生服务工作领导小组”，市卫生局成立了“社区卫生建设工作推进办公室”，由健康教育、卫生监督、疾病控制、妇幼保健、精神卫生防治等部门工作人员组成，明确分工，落实责任，加快推进，全面提升社区卫生服务工作水平。四是社区卫生人员素质明显提高。举办了为期两年的全科医师和全科护士培训班，并参加了国家级考试，66.9%的社区医护人员参加了培训。五是社区卫生服务功能逐步完善。开展了社区门诊、家庭出诊、家庭病房、家庭护理等便民利民的医疗护理服务。群众的一般常见病、多发病等卫生和保健问题能在社区得到解决，慢性非传染性疾病防治工作得到加强。全面开展健康教育和健康干预，对高血压、心脑血管病、糖尿病、肿瘤等慢性疾病进行了管理和健康指导。六是科尔沁区通过创建活动于2005年荣获“全国社区卫生服务工作示范区”光荣称号。
