近几年来，我市保险业改革发展取得了明显成效，但从总体上看，市场规模小、基础薄弱、覆盖面窄，功能和作用未得到充分发挥，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与建立完善的社会主义市场经济体制不相适应，所以需要采取切实措施，大力推动保险业又好又快发展。面向未来，保险业的发展站在一个新的起点上，发展的潜力和空间巨大。
　　（一）切实推动法定保险发展。
　　根据相关法律法规，推动机动车第三者责任强制保险、道路客运和危险货物承运人责任险、危险作业建筑工人意外伤害保险、旅客旅游意外保险等法定保险的发展。通辽地区属交通事故高发地区，一方面公安交警、交通运管部门应采取有力措施控制恶性交通事故的发生，另一方面要确保机动车第三者责任强制保险制度和承运人责任保险制度的顺利实施，使政府能够有效控制社会风险。交警部门要与保险公司共同研究建立全方位、多功能的机动车辆保险信息平台，完善驾驶员行车安全状况与保险费率挂钩浮动机制，充分运用责任保险制度促进交通安全，提升交通管理水平。文化、商务、工商、卫生、公安消防等部门应保证公众责任险的顺利实施，加强对公众聚集场所和易燃易爆场所的日常消防监督检查，严格进行建筑工程消防设计审核、验收和开业前的检查，对未参加法定保险的单位，有关部门可以不予发放相关证照，并坚持谁审批谁负责的原则，建立灾害事故责任跟踪制度。
　　（二）加快发展三大产业保险。
　　1、发展多形式、多渠道的农牧业保险。鼓励和支持保险公司围绕我市农牧业产业化和涉农涉牧优势产业，积极开展种植业、养殖业保险试点，拓展旗县、农村牧区保险市场，发展县域保险经济。充分发挥地方、保险公司、龙头企业、农牧户等各方面的积极性，扩大农牧业保险覆盖面，逐步建立具有我市特色的农牧业保险体系。
　　分类分步推进奶牛保险试点工作。按照“政府引导、政策支持、商业化运作”的模式，尽快建立由农牧业、保险、财政、税务等部门和有关龙头企业参加的组织领导机构，整合多方面资源，研究、协调奶牛保险工作。试行自治区、盟市、旗县三级财政保险费用补贴政策，提高奶农的缴费能力，逐步扩大奶牛保险业务的承保面，健全奶牛养殖业风险保障机制。在认真调查研究的基础上，开展育肥牛养殖保险和玉米种植成本巨灾保险、林业保险、蔬菜塑料大棚保险试点。要充分发挥农牧业保险公司和有实力、有经验的保险公司的技术、机构网络优势和人才专业特长，开发适合通辽地区特点的保障适度、保费低廉、保单通俗的农牧业保险产品，建立适合农牧业保险的服务网络和销售渠道。
　　发展农牧业保险，必须健全政策支持体系。各有关部门要将农牧业保险作为支农支牧方式的创新，纳入农牧业支持保护体系，明确政策性农牧业保险的范围、支持政策等。充分发挥农牧业主管部门的作用，积极引导农牧民投保，鼓励龙头企业资助农牧户参加农牧业保险，组织推动农牧业保险地区统保工作。财政部门要研究建立政策性农牧业保险与财政补助相结合的农牧业风险防范与救助机制，将政策性农牧业保险财政补贴纳入各级财政预算体系，多渠道筹集资金，逐步建立政策性农牧业保险的风险补偿专项资金，逐年滚动发展。完善多层次的农业巨灾风险转移分担机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。对保险公司经营政策性农牧业保险适当给予经营管理费用补贴，逐步建立农牧业保险发展的长效机制。税务部门要用足用好农牧业保险的税收优惠政策，对于保险公司开办政策性农牧业保险业务，在一定期限内适当给予减税或免税政策。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页