嘉兴市人民政府关于切实抓好2007年冬种生产工作的通知
（嘉政发〔2007〕101号）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
今年以来，我市晚稻生产遭受了多次台风、冷空气等自然灾害影响，又遭遇了罕见的特大稻纵卷叶螟病虫害，晚稻减产已成定局，全年粮食生产形势不容乐观。同时，食用油及一些蔬菜品种的市场价格也呈上扬之势。因此，抓好冬种生产，对于稳定粮食生产、丰富市场农产品供应、稳定市场价格、促进农民增收具有十分重要的意义。为推动冬种生产，大力发展冬季农业，努力实现“绿色过冬”，现就我市冬种工作有关事项通知如下：
一、统一思想认识，切实加强冬种领导
各地、各有关部门要从确保粮食生产安全的高度，充分认识冬种生产的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把秋收冬种作为当前农业、农村工作的一项重要工作来抓。今年冬种的指导思想是：坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，以推进发展都市型现代农业为主线，以稳定和扩大种植面积、提高冬季种植效益为基础，积极引导农民大力发展冬季优势农产品，优化种植结构和区域布局，充分利用温光水和土地资源，坚决减少冬季抛荒，努力实现“绿色过冬”，确保全市冬季作物种植比例达到85%以上。各地要抓紧制定落实今冬及明年农业工作的具体目标和工作任务，精心制定和完善各项工作措施，在认真执行国家、省有关冬种生产扶持政策的同时，结合本地实际，制定出台切实有效的政策措施，鼓励和扶持农民发展冬季农业。
二、明确目标任务，创新冬种生产机制
冬种生产实行分级负责制，根据省下达给我市的目标任务，各地要抓紧将市定指导性计划（见附件）层层分解，及早落实到镇、到村、到田，确保全面完成省下达的各项目标任务。要认真总结近年来我市各地发展冬种生产的典型经验和有效做法，积极探索和完善推广冬季土地季节性承包、委托代管等耕地季节性流转方式，努力减少季节性抛荒。要加快推进农业产业化进程，提高农业产业化经营水平。充分发挥农业龙头企业的作用，大力发展订单农业，按照市场需求，实行订单生产，减少生产的盲目性。要充分发挥各类产业协会、专业合作组织的作用，加强行业自律，规范行业管理。各级农业部门要积极帮助农民、企业牵线搭桥，找订单，落实种植计划，为农业生产的产前、产中、产后提供系列化服务，提高农业生产的组织化程度，增强市场竞争力。
