（三）建立备案、登记制度。承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡镇人民政府农村土地承包管理部门报告；发包方对承包方以转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的，应当及时办理备案，并报告乡镇人民政府农村土地承包管理部门。乡镇应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。
（四）规范土地流转中介服务组织的行为。从事土地承包经营权流转服务的中介组织应当向县（市、区）农业行政主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务，及时登记、公布可流转土地的数量、区位、价格等信息，接受土地流转双方的咨询，组织开展对经营主体的能力评估和公开招投标活动，在双方协商一致的前提下，协助办理土地流转的手续，调处土地流转中出现的纠纷。
（五）妥善处置土地流转纠纷。对目前已流转的土地，各地要组织开展一次全面的清理。凡流转手续不全的，要尽快补全；凡合同条款不清、标的显失公平的流转合同，要通过说服引导、利益平衡的办法引导双方修订合同，并及时做好备案、登记和归档工作。同时，要积极开展农村土地承包仲裁机构建设，妥善解决土地流转中出现的纠纷。
五、加大对农村土地承包经营权流转的扶持力度
农村土地承包经营权流转情况复杂，制约因素较多，工作难度较大。各地要从实际出发，制定有力的政策措施，积极加以推进。
（一）加大财政扶持力度。
1．各级财政要对土地集中连片流转给予适当的资金补助。从2008年起，凡市本级新增连片流转土地100亩以上，流转期限在五年以上的，由财政一次性给予每亩200元的资金补助（市、区财政各承担50%），其中100元作为对流出农户的补助，100元作为村级组织的工作经费，原有的补助政策同时取消。
2．扶持发展土地股份合作社。要积极探索土地流转的新机制，开展以土地为股份的合作经营。对市本级新建且入股面积300亩以上的土地股份合作社，由市财政给予每家2万元的一次性补助。
3．支持组建土地流转中介服务组织。各级财政要对土地流转中介服务组织进行适当的扶持。凡经工商部门登记、运作规范、作用明显、每年度新增土地流转面积500亩以上的市本级土地流转中介服务组织，由市财政给予每家3万元的奖励。
（二）实行信贷支持和用地政策倾斜。
农村合作银行等金融机构要加强对规模经营主体的信贷支持，把规模经营主体作为信贷支农的重点，每年安排一定额度的农业信贷资金，解决规模经营主体季节性、临时性所需生产经营资金不足的问题。对实力强、资信好的规模经营主体，应给予一定的信贷授信额度。各县（市、区）农业信用担保公司要积极为规模经营主体提供信贷担保。规模经营主体因生产需要建造简易仓库、晒场等农业生产配套设施的用地，在符合土地利用总体规划的前提下，应视作农业生产用地。
（三）加大对农业基础设施建设的投入力度。
