(三)大力发展劳务经济。组织实施百万农牧民培训转移“阳光工程”和“新型农牧民科技培训工程”。力争向省内外转移农村富余劳动力100万人次。建立和完善城乡统一的劳动力市场，为进城求职的农牧区劳动者提供就业指导、职业介绍等免费服务。(省劳动保障厅、省农牧厅、省科技厅负责)
(四)加强农牧区基础设施建设。继续组织实施新农村建设实事工程，重点加强农村水利、能源、人畜饮水、公共服务等农牧民急需的基础设施建设。提高农村公路通达深度和技术等级。狠抓农田水利建设和病险水库除险加固，搞好灌区节水改造和小微型水源工程。新建日光节能温室1．1万栋，建设畜用暖棚5000栋。加大农村沼气和能源建设力度。加强农牧区教育、卫生、文化、体育设施建设，加快广播电视、电话进村入户、乡乡上网工程建设。(省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省交通厅、省科技厅、省卫生厅、省教育厅、省广电局、省扶贫办、省通信管理局负责)
(五)深化农村牧区改革。鼓励和支持农牧民进行土地(草场)经营权流转，发展适度规模经营。推进青南三州乡镇机构、农牧区义务教育和县乡财政管理体制三项改革。争取国家支持，加大省级投入，做好农村义务教育历史债务化解工作。扎实推进基层农牧业技术服务体系、种子管理体制改革。实施好300个贫困村整村推进项目，加强贫困地区劳动力实用技术培训，扎实推进产业化扶贫和异地扶贫搬迁，搞好社会扶贫和对口定点帮扶工作，年内力争减少农牧区贫困人口15万。 (省财政厅、省农牧厅、省教育厅、省编办、省扶贫办负责)
二、突出结构调整和产业升级，推进新型工业化进程
(六)壮大和提升特色优势工业。进一步集中配置战略性资源，着力推进盐湖资源综合利用、碳酸锂、60万吨甲醇、百万吨复合肥、百万吨铝精加工、万吨铜箔等一批重点工业项目开工建设和投产。重点抓好多晶硅、单晶硅等项目，建设西钢百万吨特钢精品基地，促进特色装备制造业实现新发展。加快西宁国际性藏毯生产经营集散地建设，发展藏毯、服饰、绒毛、中藏药和特色农畜产品等轻工纺织业。加强电力、运输等要素的综合协调。 (省经委、省发展改革委、省商务厅负责)
(七)大力发展循环经济。编制和实施柴达木循环经济试验区产业规划，推进建设一批循环产业项目。抓紧编制西宁经济技术开发区循环经济试点园区实施方案，加快推进民和工业园区建设，促进新型材料、新能源、装备制造等产业集聚发展。建立健全资源有偿使用制度，完善矿产资源选优配置、二次配置机制，规范矿产资源开发。(省发展改革委、省经委、省国土资源厅负责)
