（六）加强法制宣传教育。认真贯彻落实“五五”法制宣传教育规划。各地、各部门要采取开辟专栏、学习辅导、专家报告、法律咨询等多种形式，积极开展法制宣传教育活动，并通过广播、电视、报纸等媒介，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造推进依法行政的良好氛围。
五、加强对依法行政工作的组织领导
（一）加强领导，明确职责分工。各地、各部门要把依法行政工作纳入当地发展总体规划，并贯穿于行政管理的各个环节，切实加强领导。各级行政首长作为推进依法行政的第一责任人，对本地区、本部门依法行政工作负总责；分管领导是直接主管责任人，对分工范围内的依法行政工作负责。认真执行依法行政工作报告制度。抓紧研究出台政府有关部门和单位在推进依法行政中的职责分工分解意见，明确工作进度和要求。各地、各部门要结合实际，制定和完善推进依法行政、建设法治政府的具体办法和配套措施，确保把有关规定和要求落到实处。
（二）强化评议考核和监督检查。要认真研究制定科学的依法行政评议考核标准，规范评议考核程序，建立健全评议考核制度。组织社会公众对依法行政的状况进行评议，将依法行政纳入社会评议政风、行风的范围，把评议结果作为政绩考核的重要依据。上级行政机关要加强对下级行政机关依法行政工作的监督检查。对带有普遍性或倾向性的问题要及时组织研究，切实加以解决。要组织制定依法行政过错责任追究办法，建立健全依法行政责任追究制度。对工作不力的，要予以通报，限期整改；对构成违纪的，要严肃查处。
（三）切实加强政府法制机构建设。要充分发挥政府和政府各部门法制机构的职能作用，加强政府法制机构建设，特别是县（区）级政府法制机构建设。根据推进依法行政、建设法治政府的工作需要，进一步充实政府法制工作人员，提供经费保障，为他们开展工作创造必要条件。政府法制工作机构要认真履行综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职责，切实加强自身建设，不断增强机遇意识、大局意识、服务意识、责任意识，努力提高政治素质、业务水平，充分发挥在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，为促进我市政治文明建设作出新的更大的贡献。
淮安市人民政府办公室
二○○六年七月二十七日
