（三）建立拆除工程招投标制度。要通过公开招投标方式确定拆迁项目的房屋拆除单位，建设行政主管部门应加强对招投标工作和房屋拆除工作的监督和管理，确保拆除进度和拆除安全。
三、严格执行拆迁政策，确保公平、公正、公开
（一）违法建筑一律不得给予补偿。规划部门要依据拆迁当事人的申请，及时对拆迁范围内房屋的合法性作出书面认定；城管部门要及时提供违法建筑处罚的相关资料，并组织好拆迁范围内违法建筑的拆除工作；房管、国土部门要密切配合，为拆迁单位查阅房产、土地档案等资料提供高效服务。要严格执行拆迁政策，任何单位、任何个人都不得违反政策，确保拆迁补偿公平、公正、公开。
（二）严格执行最低总额保障政策。同一家庭成员或夫妻双方以各自名义析产或交易并分别领取房屋所有权证的被拆迁人只按原产权证记载的实际面积补偿，不执行最低总价保障；对非本市户口但具有本市房屋所有权证的被拆迁人，按产权证记载的实际面积照实补偿，不执行最低总价保障；对经交易、析产后现已无墙界的房屋，按照各自产权证记载的面积照实补偿，不执行最低总价补偿。严格控制突击析产和分割交易行为，如自然人住宅房屋析产、交易或分割交易后，其登记单元无独立出入口或建筑面积低于30平方米的，房管部门不予受理登记。
四、强化法律手段，保障项目顺利实施
（一）加大司法强制拆迁力度。各区政府要协调法院做好拆迁案件的审理工作，做到依法快审、快判、快结案、快执行，对符合司法强制拆迁条件的要及时组织司法强制拆迁。
（二）加大行政强制拆迁力度。市政府法制部门、市拆迁管理部门要依照《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）的有关规定，研究制定政府行政强制拆迁的具体实施办法，对行政强制拆迁的运作程序、执行主体等予以明确。对始终达不成拆迁协议、漫天要价的要及时申报行政裁决，拆迁管理部门要提高行政裁决的效率和质量。对拒不履行裁决决定的，要及时组织行政强制拆迁。行政强制拆迁申请由市拆迁管理部门向市政府提出。市政府收到申请后，按属地管理原则分别责成清河、清浦区人民政府或经济开发区管委会组织实施行政强制拆迁。
五、加强思想政治工作，努力化解拆迁矛盾
在拆迁工作中要充分发挥思想政治工作的优势，加强政策的宣传力度，严格执行拆迁公示、信访接待、文明拆迁、投诉举报、检查考核、责任追究“六项制度”，拆迁工作人员要登门入户，做过细的思想政治工作；要依法坚决维护好群众的合法权益，严格执行拆迁政策，确保补偿安置到位；要多渠道解决好群众因拆迁产生的实际困难；要高度重视拆迁信访工作，按照《
信访条例》有关规定，及时有效地化解各类拆迁矛盾，特别是要认真处理好拆迁信访的突出问题及群体性事件，防止恶性案件的发生，确保社会稳定。
