嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市慈善事业发展指导纲要（2007－2010年）的通知
（嘉政办发〔2007〕170号）

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《嘉兴市慈善事业发展指导纲要（2007-2010年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。



　　在各级党委、政府的关心重视和社会各界的大力支持下，近年来，特别是市慈善总会二届理事会成立四年以来，嘉兴的慈善事业快速发展，取得了显著成绩。覆盖城乡的慈善组织及其工作网络逐步形成，筹款累计2.4亿多元，拨出救助款5700多万元，救助困难群众7万多人次。实践证明，大力发展慈善事业，对于组织调动社会资源、调节贫富差距，缓和社会矛盾、促进社会公平，提高公民素质、增强社会责任，营造团结友爱、和谐相处的人际关系，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，具有重要作用。
　　按照党中央、国务院关于支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系的总体要求，为贯彻落实《浙江省慈善事业发展指导纲要（2007-2010年）》和《嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，顺应社会各界发展慈善事业的愿望，大力倡导扶贫济困的良好风尚，推动我市慈善事业全面发展，制定本纲要。
　　一、指导思想、主要目标和工作原则
　　（一）指导思想。
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、民众参与、慈善组织实施，把握发展机遇，注重实践创新，形成推动慈善事业发展的合力，切实提高慈善事业的整体水平，使之成为新型社会救助体系的重要补充，努力为“和谐嘉兴”建设作出贡献。
　　（二）主要目标。
　　1．建设慈善文化，普及慈善理念。通过广泛深入的慈善宣传，公民的慈善意识、企业的社会责任普遍增强，在全社会形成较强的慈善公益氛围。
　　2．发展慈善组织，培育慈善家队伍。强化公募慈善组织的规范化建设，大力培育发展非公募慈善组织，形成公募与非公募慈善组织共同发展的良好局面，造就一支慈善家队伍。培育和发展基层慈善（互助）组织，互相帮助、邻里互助的优良传统得到进一步弘扬。到“十一五”期末，基本形成覆盖城乡的慈善工作网络。在现有市、县（市、区）全部建立慈善总会的基础上，全市镇（街道）、社区（村）普遍建立慈善分会（办事处）、工作站。协助和支持发展不同模式的“慈善超市”、“爱心超市”，为困难群众提供良好、便捷、经常化的帮助。

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