3．加强对法律法规实施情况的监督检查。市、县政府要制定并严格实施年度行政执法检查计划，重点开展《
行政许可法》、《
行政处罚法》、《
行政复议法》等规范政府共同行为的法律实施情况的监督检查，督促解决违法设定和实施行政许可、滥用行政处罚权、违法或不当执法等问题。
（五）增强法治观念，提高依法行政能力。
1．建立行政机关工作人员学法制度。加强对公务员尤其是各级领导干部依法行政的培训。各单位每年要举办2次以上法制讲座，重点学习
宪法、
行政许可法、
行政处罚法、
行政复议法等规范政府共同行为的法律。各级领导干部要带头学法，不断增强法律意识，提高依法行政的能力和水平。行政机关工作人员应当自觉学习依法行政法律知识及与本职工作有关的专业法律知识。行政机关工作人员每年应当接受40学时左右的法律知识培训。
2．不断加强公务员队伍建设。以贯彻实施《
公务员法》为契机，建立健全公务员的新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制以及行政责任追究和奖惩制度等，依法加强对公务员的科学、民主管理。进一步深化干部人事制度改革，严把进口、科学考核、奖惩分明，督促公务员依法履行职责、行使权力。
3．积极营造依法行政的良好氛围。各级司法行政部门要采取开辟专栏、学习辅导、专家报告、法律咨询等多种形式，积极开展法制宣传教育活动，并通过广播、电视、报纸等媒介，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其它组织依法维护自身权益，营造与建设法治政府相适应的良好氛围。
三、推进依法行政的工作要求
（一）强化对推进依法行政工作的领导。各级政府及其部门要按照建设法治政府的要求，把推进依法行政作为政府运作的基本准则，列入本级政府经济社会发展的考核内容，切实加强组织领导，制定具体办法和配套措施，明确不同阶段的工作重点，做到远期有规划、年度有安排，将本实施意见落到实处。
（二）落实推进依法行政的各项任务。抓紧研究出台政府有关部门和单位在推进依法行政中的职责分工意见，明确工作进度和要求。各级各部门要结合实际，制定和完善推进依法行政、建设法治政府的具体办法和配套措施，确保把有关规定和要求落到实处。各级政府及部门要注重制度建设，创新工作机制。各级政府要定期向本级人大及其常委会和上一级政府报告推进依法行政的情况；各政府部门要定期向本级政府报告推进依法行政的情况。各级政府及部门对本级人大及其常委会以及上级行政机关提出的改进意见，应当自觉接受、认真整改，并及时报告整改情况。
