当前开办小企业贷款业务中存在如下问题：一是部分小企业信用和法制观念淡薄，存在恶意逃废银行债务的现象，而我市征信体系还不完备，失信行为没有得到应有的惩戒，银行胜诉后案件执行难的问题未得到根本解决。二是抵押评估登记部门分散，手续繁琐、收费高昂。企业资产登记涉及土地、房产、机动车、工商行政及税务等众多管理部门，且收费名目繁多，再加上正常的贷款利息，所需费用几乎与民间借贷利率相近，普通小型企业难以承受。三是缺乏权威的社会信用监测评价机制，银行很难准确掌握小企业的资信状况。四是有关信用担保、财产登记、企业和个人破产等方面的法律还不健全，对保护银行金融债权、降低经营成本构成障碍。为解决以上在办理小企业贷款业务中存在的问题，建议由政府牵头，会同有有关部门联合出台政策，加以保护银行债权，为促进小企业贷款业务的发展壮大，创造一个良好的法律环境。
九、切实解决好小企业担保难的问题
为给金融机构扩大对小企业的信贷投入创造必要条件，银行要与有关部门、社会团体，积极沟通，采取有效措施：一是实行大中小企业之间互保、联保；二是多渠道筹资建立贷款担保基金补偿机制，由政府出资做为铺低资金并按年财政收入的一定比例提取担保基金的补偿资金，以流动资金占用费的形式，拨付给担保机构作为流动资金的补充；吸收社会资本，鼓励大企业、大公司参股、中小企业按流动资金的一定比例参股，壮大担保公司实力。三是创新担保方式，积极探索反担保、再担保措施，对小企业的信用担保给予政策鼓励。通过以上措施来解决小企业贷款担保难的问题。
十、进一步改进监管服务，促进小企业贷款业务健康发展
为鼓励银行开展小企业贷款业务，银行监管部门必须建立审慎、灵活的监管制度，既防范控制风险又鼓励创新。一是要加强对银行贷款集中度考核，督促银行转变盲目“垒大户”的陈旧观念，进一步引导商业银行改变传统思维和观念，树立科学的银行经营理念，制定符合小企业贷款特点的发展战略和经营模式。二是尽快建立符合小企业贷款特点的贷款分类、不良贷款责任考核等差别化的制度体系，为银行开展小企业贷款业务营造良好的政策激励与导向。三是充分发挥监管信息系统作用，加强区域违约信息披露。四是完善小企业贷款统计分析制度，统一小企业划分标准，要求各行社按照监管部门的要求报送小企业贷款统计信息。五是根据小企业贷款特点，研究制定差别化监管政策，鼓励银行机构制度创新和机制创新。
