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（二）着力推进基层和企业应急管理工作
一是做好基层和企业应急管理“一案三制”建设。二是实施基层和企业应急管理工作示范工程。选择部分有一定基础的社区、村庄、学校和企业组织开展应急管理试点工作，探索基层和企业应急管理工作的好方法、好模式。三是指导基层和企业开展隐患排查和应急知识普及工作。四是做好应急救援物资的储备和监管。五是搞好基层应急救援队伍建设，提高应对突发事件的能力。
（三）积极做好“十一五”期间应急体系建设规划工作
根据国务院办公厅《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》要求，由市发改委牵头，组织启动我市“十一五”期间应急体系建设规划编制工作。规划要按照“科学性、实用性和可操作性”的要求，结合实际，处理好建设需要与财力可能、近期与长远目标的关系，特别是要避免重复建设和资源浪费。2008年7月底前，要完成我市“十一五”应急体系建设规划编制并开始实施。
（四）搞好应急平台体系建设调研工作
按照《河南省应急平台体系建设技术要求》的要求，今年内要组织开展对我市应急指挥平台建设的调研论证工作。要在省应急办的指导下，向专家专业人士进行广泛咨询，充分借鉴外地的成功经验，结合我市实际，高标准、高质量搞好论证、规划、设计等前期工作，争取我市应急管理指挥平台早立项，早建设。
（五）加快应急管理办事机构建设
目前，全省已有13个省辖市的应急管理办事机构独立列编建制，我市应急管理办公室（市政府值班室）的机构设置已向市编委行文请示，争取尽快完成许昌市应急管理办事机构的组建工作。各县（市、区）政府也要积级组建应急管理办事机构，确保机构到位、人员到位、制度到位，切实履行政府应急管理职责。
（六）扎实做好值班和信息报告工作
一是全面落实和完善值班工作的相关制度和规定，进一步规范值班工作，建成高效的值班运转机制。二是加强信息报告工作，做到准确、精炼、快捷。三是指导全市政府系统值班工作，促进值班工作制度化、规范化。四是改善值班条件，要在办公场所、办公设施配备等方面给予优先考虑并尽可能满足需要，充分利用现代化手段提升信息报告工作的质量和效率。
（七）开展隐患排查整改工作
一是加强领导，明确责任。要把隐患排查监管工作作为应急工作的重中之重，摆上日程，定期和不定期对本地、本部门的突发事件隐患进行分析和检查，同时督促、落实整改工作。县级人民政府要全面掌握本行政区域内各类生产经营企业分布、企业重点危险源、应急队伍、救援基地、应急物资等基本情况，建立政府与企业、企业与企业、企业与关联单位之间的应急联动机制。要明确专人负责隐患排查的具体工作，做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。二是强化措施，控制源头。进一步完善工作方案和详细的、可操作性强的隐患分类、分级标准。抓好源头管理，针对各类突发公共事件的不同特点，对处于不安全状态的各类危险源、危险区域进行拉网式排查，不留死角，边查边改，把整改工作贯穿于排查全过程。三是夯实基础，狠抓落实。重点抓好基层的隐患排查工作，特别是农村、企业、社区和学校都要设立安全观察员，定期进行隐患排查，及时报告存在的风险和问题，建立健全隐患排查长效机制。
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