4、技能人才。以提高实践能力为核心，以培养技术技能型、复合技能型和知识技能型人才为重点，逐步建设一支技能优良、工种齐全、结构合理的技能人才队伍。到2010年，全市技能人才达到3.3万人，高技能人才比例达到15%。
依托乌海市职业技术学院和职业技术学校，围绕市场需求，开展校企合作，分别建设一个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的实验实训基地，加快技能人才的培养；紧紧围绕乌海市优势特色产业的发展，依托大企业建立4个特色产业技能人才公共实训基地，面向社会开展技能人才培训，提高技能人才的素质。五年内培养技师2000人，初中高级技术工人10000人。加强技能人才的职业开发，逐步完善职业分类和职业标准，大力推行职业资格证书制度，抓好对通用职业的资格鉴定认证。开展以技能竞赛为主要形式的技能人才评选表彰活动，加快高技能人才的培养。
5、农区实用人才。以提高致富创业能力为核心，以培养增收致富带头人为重点，加快培养一批能促进农区发展、农业增效、农区居民增收的实用型人才。到2010年，农区实用人才达到0.3万人。
面向市场需求，以乌海市职业技术学校和农业技术推广机构为重点建设农区实用人才的培训基地；以农业技术推广试验基地、农业科技示范场、高效农业园区为重点建设农区实用人才的实践基地。围绕我市加快发展“生态、高效、特色”农业，5年内重点培养一批生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员，不断提高农区实用人才队伍的整体素质。通过举办交流研讨会以及农民技术比武、农业知识竞赛、科技推广项目招标等方式加强农区实用人才的交流与合作。
（二）调整和优化人才的产业分布结构
坚持人才结构与产业结构动态匹配原则，紧紧围绕我市产业结构调整方向搞好人才开发。把重点产业人才开发与城市区域人才开发有机统一起来，以重大建设项目和优势特色产业群、产业链为平台，建设富有吸引力的人才高地。加大对重点产业人才开发的服务力度，完善人才政策，鼓励优秀人才向重点产业集聚，推动产业结构优化和升级。
（三）构建和谐的人才发展环境
按照构建和谐文明乌海的要求，建立和谐的人才工作体制，建立和完善以人才培养、评价、选用、流动、激励和保障为主要内容的人才发展机制。进一步转变政府职能，提高服务质量，加大对人才的投入，创造良好的政策、创业、服务和生活条件，全面优化人才发展环境。
三、主要政策措施
