四、切实加强对社会救助工作的领导
（一）加强领导，完善工作机制。市、区两级政府已建立起政府领导、部门配合、民政牵头的工作机制。成立了由政府分管领导任组长，民政、财政、发改委、民委、建委、农牧业、教育、司法、劳动保障、科技、卫生、工商、统计、扶贫办、审计、监察和残联等部门组成的城乡社会救助体系建设领导小组。各级领导机构要进一步加强对本地区城乡社会救助工作的领导，切实抓好社会救助各项政策的落实和实施。要把社会救助体系建设纳入当地经济发展规划和“十一五”规划，列入重要议事日程，不断研究新情况，解决新问题，加快推进城乡社会救助体系建设的步伐。各级民政部门要切实发挥对社会救助的综合管理服务职责，主动与有关部门协商；各有关部门在开展城市社会救助工作时，应加强与民政部门沟通和联系，定期向民政部门报送社会救助工作的统计数据和工作情况。
（二）认真落实各有关于部门的工作职责。民政部门是社会救助工作的主管部门，承担管理、综合协调的职能；财政部门负责做好社会救助资金的预算安排，对资金的管理、使用进行监督；卫生部门负责医疗减免政策的制定和落实，对医疗救助对象提供医疗服务；建设部门负责困难群众廉租住房制度的制定和落实；教育部门负责教育救助政策的制定和落实；劳动保障部门负责就业援助，为困难群众提供就业信息和培训服务；审计、监察部门负责搞好救助款物的审计、监督工作；司法行政机关负责规范法律援助机构建设，加强法律援助工作的监督管理；其他有关部门也要充分发挥职能作用，帮助城乡困难群众解决实际困难。
（三）加快推进社会救助工作法制化、制度化、规范化的步伐。要抓紧制订和完善社会救助方面的一系列配套政策和规定，进一步规范社会救助行为；要进一步健全规范社会救助工作程序，公开、公平、公正地实施各项社会救助。
（四）切实保障政府对社会救助经费的投入。要随着经济社会的发展，相应调整财政支出结构，落实社会救助必需的资金。各级政府要按照建立公共财政的要求，加大财政支出结构调整力度，将社会救助所需资金列入同级财政预算，保证各项社会救助资金的落实。要鼓励社会组织和个人为社会救助提供捐赠、资助，并全部用于社会救助。要切实加强社会救助资金管理，加强财政监督和审计，努力提高社会救助资金的使用效益。
（五）加快社会救助信息化建设。加快最低生活保障信息系统建设，紧紧依托最低生活保障和社会救助综合管理服务机构，积极运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集城乡各类困难群众的基本信息，为做好城乡社会救助工作提供基本依据和技术保障。
（六）加快基层社会救助工作队伍和服务网络建设。各地要加强社会救助工作队伍建设，选配政治素质好、群众观念强的干部充实城乡社会救助工作队伍。街道、镇要积极整合现有机构资源，确定负责这项工作的机构，加快以街道、镇为主要平台的社会救助工作网络建设。有条件的街道、镇可以设立社会救助管理服务机构。要搞好业务培训工作，进一步增强广大社会救助工作者的“亲民、爱民、为民”意识，转变工作作风，改进工作方式，努力实现社会救助管理服务工作的规范化、制度化、便民化。
