南宁市政府和相关部门一直对预拌混凝土生产行业的发展给予重点扶持，并出台了一系列政策禁止在城区范围内现场搅拌，如：《南宁市人民政府关于推广使用预拌混凝土的通知》（南府发〔1995〕53号）、《关于颁布实施〈南宁市推广使用预拌混凝土实施细则〉的通知》（南建〔1995〕55号）、《关于进一步加强预拌混凝土推广应用管理的通知》（南建业〔2001〕17号）、《
南宁市发展散装水泥和预拌混凝土管理规定》、《关于禁止在城区现场搅拌混凝土的通告》（南府字〔2003〕24号）和《关于调整禁止在城区现场搅拌混凝土的通告》（南府字〔2007〕13号）等。
2．南宁经济社会的高速发展，为预拌混凝土行业的发展提供了良好的经济环境
近年来，南宁国民经济呈现速度加快、总量翻番、效益提高、后劲增强的良好态势。“十五”期间，南宁地区生产总值由2000年的377.94亿元增加到2005年的723.40亿元，年均增长11.50%；财政收入由36.46亿元增加到100.22亿元，年均增长22.41%，成为全区第一个财政收入突破百亿元大关的城市；固定资产投资由112.58亿元增加到362.90亿元，年均增长26.38%。
南宁市经济正迎来一个高速发展的新时期，未来发展存在许多利好因素。随着中国-东盟贸易区的形成和一轴两翼“M”型发展战略的深入，大湄公河次区域经济合作进程的加快，中越共同构建“两廊一圈”经济走廊的推进，南宁作为区域内的重要枢纽和前沿城市，正迅速成为国内外投资者关注的一片热土。泛珠江三角洲经济区区域经济合作的持续推进，使南宁成为承接粤港澳产业转移的主要城市。国家西部大开发战略将南宁、贵阳、昆明三个城市定位为南贵昆经济区的中心城市，以加强对西南地区的聚合与辐射，从而带动整个西南地区经济和社会发展，南宁市作为区域中心城市的地位和作用日益凸显。广西壮族自治区党委、政府将南宁定位为“北部湾经济区”核心城市，提出要加快以南宁为核心的沿海城市群建设，把南北钦防建设成为广西改革发展和对外开放的龙头，在基础设施建设、重大产业布局、基本建设资金投入等给予支持，南宁市面临着前所未有的发展机遇。
据南宁市“十一五”规划，未来五年南宁地区生产总值年平均增长12%，到2010年生产总值将突破1000亿元。作为“十一五”开局第一年，2006年全市生产总值完成861.94亿元，比上年增长15.10%，创十年来新高。良好的发展势头和众多利好因素，让我们有理由相信南宁经济能量的释放有可能会超过预期。综上所述，南宁经济社会已进入了一个高速发展的新时期，必将为预拌混凝土行业的发展提供持续动力。
3．南宁市城市建设的大规模投入，为预拌混凝土产业发展创造了庞大的市场需求
随着南宁经济社会的快速发展，城市范围不断扩大，南宁市城市建设也迎来了一个空前发展的时期。据《南宁市城市建设事业“十一五”规划》，为加快城镇化、服务工业化，改善人居环境，强化和完善南宁市作为中国与东盟双向交流构筑“两廊一圈”城市群中的枢纽城市和核心支撑城市地位，南宁市在“十一五”期间内对城市建设将投入超过千亿元的资金。
根据《规划》，在房地产开发方面，到“十一五”期末，南宁将新建商品房2400万平方米，完成房地产开发投资480亿元，分别比“十五”期间增长60%和80%；在城市道路、桥梁方面，根据南宁城市总体规划和近期建设规划，到2010年城市建成区常住人口达208万人左右，人均道路面积将达到15 平方米，道路面积达到3100万平方米，比“十五”期末增加约1100万平方米，年平均递增率9.16％，计划平均每年投入道路、桥梁工程等基础设施60亿元，至“十一五”期末五年内投资约300亿元；在公用事业建设方面，为丰富市民精神文化生活，提高城市文化品位，完善城市功能，打造城市品牌，塑造首府城市新形象，“十一五”期间，南宁将建设包括文化、艺术、体育、科技、儿童活动中心、风景旅游区在内的一大批大型公用事业项目，“十一五”期间内计划投资25亿元。此外，南宁还将对供水、供气、轻轨等基础设施进行建设与完善。
城市建设的快速发展，大量建设资金的投入，将给预拌混凝土带来巨大的市场需求，必将有力拉动南宁预拌混凝土行业的发展。据估算，2007～2010年南宁市预拌混凝土需求的年均增长速度约18％，4年的总需求量约2700万立方米；至2010年，预拌混凝土需求将达到850万立方米左右。
（四）宏观调控的必要性
虽然南宁市预拌混凝土行业发展较快，但也面临许多问题，如健全的行业管理体制尚未建立、政策的支持力度仍需加强、搅拌站的空间布局不尽合理、与建筑行业的矛盾较多、市场秩序不够规范、行业发展面临原材料来源的制约、设备闲置与供应不及时现象并存、企业服务与管理水平亟待提高等，这些问题制约了南宁市预拌混凝土行业的进一步发展。
