南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市预拌混凝土行业发展规划纲要(2007－2010)的通知
（南府办〔2007〕319号）
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市预拌混凝土行业发展规划纲要（2007-2010）》已经市人民政府常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年十二月二十四日
南宁市预拌混凝土行业发展规划纲要（2007-2010）
预拌混凝土，亦称商品混凝土，是指水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂、矿物掺合料等组分按一定比例，在搅拌站经计量、拌制后出售的并采用运输车，在规定的时间内运至使用地点的混凝土拌合物。预拌混凝土作为当今世界上用量最大、用途最为广泛的建筑材料之一，是建筑业和建材工业走向现代化的重要标志。为了加强政府的宏观调控，保持南宁市预拌混凝土行业的持续健康发展，充分发挥其在南宁市建设区域性国际城市中的作用，依据《
南宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《南宁市城市总体规划》（2004年～2020年）和《南宁市城市近期建设规划（2006～2010）》，以及国家、自治区和南宁市关于发展预拌混凝土行业的政策、法规，特编制本规划。
一、发展背景
（一）国内外状况
在国外，预拌混凝土最早出现于欧洲，它于1903年在德国诞生。1926年美国研制成功预拌混凝土运输车，奠定了现代预拌混凝土技术的基础。到20世纪70年代，世界预拌混凝土行业的发展进入黄金时期，预拌混凝土在混凝土总使用量中已经占有绝对优势。20世纪70年代末，全世界已有30000多个预拌混凝土企业，其中美国和日本各拥有5000个左右的预拌混凝土企业。目前，预拌混凝土的生产和配送在国外已成为一个重要的产业，在推动经济社会进步和建筑施工现代化方面发挥着不可或缺的作用。
中国预拌混凝土行业发展经历了三个阶段：一是萌芽期。从建国到1978年，预拌混凝土的使用主要限于企业内部，未成为商品。20世纪70年代末期开始，预拌混凝土开始进入商品流通领域，上海、常州是我国最早建立预拌混凝土搅拌站的城市。二是徘徊期。从1979年到1990年，中国处于计划经济向市场经济过渡的时期，经济增长以轻工业为主导，投入到预拌混凝土行业的资金有限，中国的预拌混凝土行业在此阶段处在徘徊状态，发展速度比较缓慢。三是高速发展期。1990年代以来，中国经济进入了以重工业为主导的高速增长阶段，随着城市化进程加速推进，国家加大了基础建设和城镇住宅的投资。在此期间，在经济建设、政策鼓励以及材料科学进步的推动下，预拌混凝土行业快速发展。至2006年，中国预拌混凝土总产量达47594万立方米，其中江苏省的产量最高，达7638万立方米，广东与上海仅次于江苏，产量分别为6329万立方米和5335万立方米，而广西自治区预拌混凝土产量相对较低，约为676万立方米。
在我国预拌混凝土行业的快速发展过程中，出现了竞争过度、市场秩序不规范等不少问题。为了解决这些问题，各级建设行政主管部门和相关城市积极探索预拌混凝土行业的管理办法，相继颁发了许多文件，从规划、价格、宏观调控、质量管理等方面制定了一系列配套政策和规定，有力地促进了预拌混凝土行业的健康发展。国内外预拌混凝土行业的发展实践表明，加强政府的宏观调控力度、健全行业协会职能、协调预拌混凝土企业与建筑企业的关系、完善质量监督体系，是保证预拌混凝土行业持续健康发展的有效措施。
（二）现状分析
南宁市预拌混凝土行业始于1996年，至今已有十几年的历史，目前在行业规模、供应能力等几个方面都有了较大的发展。
1．行业规模
近几年，南宁市预拌混凝土行业保持了较快的增长速度，预拌混凝土行业已初具规模。2002～2006年，南宁市预拌混凝土的实际产量增长很快，年均增长速度高达52.6％。2006年，南宁市预拌混凝土行业从业人员达2700多人，固定资产投资总额合计约4.5亿元人民币，预拌混凝土实际产量达到434.3万立方米。在广西主要城市中，南宁市预拌混凝土行业的发展居于前列，2006年约占全区预拌混凝土总产量的64％。
从产值来看，预拌混凝土行业在南宁市工业中占有比较重要的地位，全市百强工业企业中，预拌混凝土企业占了3家。经测算，2006年南宁市预拌混凝土行业的产值约8.7亿元人民币，约占全市规模以上工业总产值的1.8％。从纳税情况来看，2006年全行业共上交税收6347.36万元，每家企业平均上交税收577万元，是全市的纳税大户。
