5．放宽冠名条件。允许具备一定条件的个体工商户使用“商行”、“超市”、“中心”、“物资”、“物贸”、“商贸”、“贸易”等行业特征用语以及冠市名的名称。对个体工商户名称中使用独创性字词的，只要不违反法律禁止性规定，不违背社会道德风尚，原则上都予以准许。
6．减少审批环节。除法律、法规另有规定外，不得设定和实施工商登记前置审批。依法设定的前置审批，可以按有关规定实行告知承诺制。个体工商户注册登记由基层分局（工商所）直接受理，开辟登记“绿色通道”，并逐步实行核准员直接核准登记制度，办事窗口全面推行程序公示制、部门责任制和服务承诺制。港澳居民来常设立个体工商户的，对提交材料符合要求的，实行当场办照。
7．允许具备一定条件的个体工商户开设分店。对从事商业流通、服务业的个体工商户，凡符合总店与分店的经营者是同一人、分店的名称冠以其所从属个体工商户的名称并缀以“分店”等词、分店所从事行业与其所从属的个体工商户一致等条件的，允许其在本市范围内开设分店。
三、规范管理、整顿市场，进一步营造公平竞争、有序运行的发展环境
8．深刻认识清理无证无照经营工作的重要性和紧迫性。无证无照经营行为，偷逃了大量的税收，破坏了公平竞争的市场环境，损害了合法经营者的正当权益，制约了我市私营个体经济快速健康发展，诱发了安全、卫生、环保等一系列社会问题。加大清理无证无照经营行为的力度，是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切要求，是提升城市形象、增强城市竞争力的有效措施，更是我市推进“两个率先”、实现富民强市的重要保障。各级各部门要坚持教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅的工作方针，做到查处取缔与规范管理相结合，依法处罚与疏导教育相结合，查处无证无照经营行为与查处为其提供生产经营用房行为相结合，力争通过1-2年的努力，使全市无证无照经营的状况得到根本性改善。
9．建立政府统一领导、部门协同尽职的长效管理机制。清理无证无照经营是一项综合性的监管执法工作，涉及部门多，影响范围广。各级政府要切实加强组织领导，有关部门要在政府的统一领导下，密切配合，协同作战，履职尽责，形成合力。市政府成立分管市长为组长，有关部门为成员单位的清理无证无照工作领导小组，其办公室设在市工商行政管理部门，定期研究、分析无证无照经营的状况，制定具体工作方案和措施，协调、督促、检查各地各部门的清理工作，及时汇总、通报清理工作情况，确保清理无证无照经营工作落到实处，取得实效。各辖市、区也要成立相应组织机构，切实加强本辖区范围内的无证无照清理工作。
10．进一步明确各职能部门的职责分工。全市各有关职能部门要在政府统一领导下，以有关法律、法规为依据，按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，依法履行各自的监督管理职责，务实、高效地做好无证无照清理工作：
