四、县区工业产业发展和承接东部产业转移对策措施
（一）重新明确县区工业区产业发展定位
适应当前新形势要求，对各县区工业区以及各大开发区的产业发展定位进行新的安排，明确各县区工业区以及各大开发区的产业发展定位，作为各县区工业区以及各大开发区今后一段时期内产业发展的主要依据，并作为各有关职能部门引进项目、审批项目的重要依据。
（二）建立协调机构，进一步加强对各县区工业区、各大开发区产业发展工作的协调和领导
建立协调机构，加强对各县区工业区、各大开发区产业定位、项目引进的调控力度。建立各县区工业区、各大开发区项目引进统计和定期汇报制度，从全市发展的高度对各县区工业区、各大开发区的招商引资项目进行汇总分析。同时，建立项目搬迁协调机制，对因产业调整需进行的项目搬迁改造进行统一的协调和指导。
（三）抓紧研究东部发达地区工业发展政策，制定我市加快工业发展和承接东部产业转移政策
尽快开展对东部地区在工业发展用地、规划及鼓励政策等方面的学习和研究，分析我市与东部地区在工业发展政策上的差异，结合我市实际提出对策措施。
（四）加快调整和完善县区工业区规划
一是对于未纳入城市总体规划和土地利用规划的县区工业区土地，通过调整及其他灵活方式进行处理，确保工业项目用地不受影响。二是对于未纳入城镇规划的县区工业区按照审批程序加快办理。
（五）加强县区工业区土地储备能力
市、县区财政按照一定比例安排土地储备资金，专款用于工业土地储备。
（六）研究建立县区产业发展和承接东部产业转移绩效考核制度
经济责任考评制度要增加县区工业区产业发展约束性、指导性指标。年度经济目标考评，要与产业定位结合，符合产业定位的考核项目，应该加大其在年度任务目标中所占的权重。如固定资产投资，由符合本区域产业定位的项目带来的固定资产投资，应在考核项目中占有更大的权重。从目标考核的角度，强化县区工业区对产业定位和重点产业发展的重视，并准确反映重点产业发展取得的成绩和存在的问题。
在完善经济责任考评制度的同时，建立县区工业区发展考评体制，考评工作与发展质量、综合效益以及增长潜力相关的指标考核相挂钩，如高新技术企业数、企业拥有专利数和名牌数、土地投资密度、土地产出率、增加值率、基础设施投入产出比、开发负债率、区内外企业配套率、技术转移和吸收率等等。通过考评，促进县区工业区有序健康发展。
