2.工作重点
一是以区域物流及生产资料物流为主，在园区内以“多点带面”的方式设立专业化市场群，煤炭及相关产品交易市场；以矿山为主要对象的生产资料交易市场；以轻工、家电为主的生活资料交易市场和建材交易市场及煤化工产品交易市场。
二是设立以煤炭加工和矿山机械加工为主的流通加工区。
三是设立以公路、铁路场站和仓储设施为主的服务配送区，设立以办公、商住、信息为主的综合服务区。
四是远期将设立保税园区。
3.责任部门
此项工作由市发改委牵头负责，新邱区、市工商局、市国土资源局配合。
（二十二）突出抓好阜新地热综合利用，建设民俗风情（文化）园区
1.未来五年阶段性目标
利用宗教旅游资源，将旅游休闲与地热资源开发利用有机结合，规划建成一个辽西地区最大的集休闲、娱乐、健身、理疗和旅游及农业种、养殖等于一体的5平方公里地热综合开发利用园区。
到2012年，实现收入5亿元，成为名冠东北乃至全国的民族文化旅游园区。
2.工作重点
2008年开始，投资10亿元，建设三个主题园区：
一是宗教文化游园区。建设内容包括恢复瑞应寺原有风貌。
二是民俗文化游园区。建设内容包括民俗风情园、民俗饮食文化园、民俗文化园、民俗活动娱乐园、民族商品购物园。
三是温泉旅游园区。建设内容包括饮食文化园、康体中心、养心园、温泉公园、民俗文化园、农业观光园。
3.责任部门
此项工作由市发改委牵头负责，市民委、市旅游局、市国土资源局及阜蒙县配合。
（二十三）突出抓好中国阜新创意产业园区
1.未来五年阶段性目标
到2012年，完成园区基础设施建设，相关产业进入园区，经过五至八年的培育和发展，形成由辐射辽西扩展到辐射全省及至东北的产业集群。
2.工作重点
以我市的软件开发、动漫、玛瑙等产业为基础，利用阜蒙县阜新镇八家子山下的场地，投资100亿元，建设5.9平方公里的产业园区。该园区分7个功能区，分别是：软件产业区、IT教育区、动漫产业区、广告业、玛瑙文化区、多功能商务购物中心、生活配套区。
3.责任部门
此项工作由市发改委负责，阜蒙县、市国土资源局、市动漫产业工作办公室成员单位配合。
（二十四）突出抓好工业遗产旅游公园
1.未来五年阶段性目标
以海州露天矿为核心，建成颇具特色的工业遗产旅游公园。
2.工作重点
一是建立28平方公里的阜新国际矿山旅游开发区（试验区或经济区），即以海州矿坑及主题广场为核心的世界工业遗产旅游区；由海州矿坑至东梁矿矿山铁路沿线构成的蒸汽机车观光区；南部复垦矸子山高端娱乐区；孙家湾商务休闲区。二是建立东北亚重要的商务休闲目的地。三是建立世界知名的工业遗产旅游目的地。
3.责任部门
此项工作由市旅游局负责，阜矿集团、市国土资源局配合。
四、加快发展服务业的保障措施
（一）加强领导
加快发展服务业要成为今后相当长一个时期各级政府的一项重要工作，并纳入议事日程。市政府成立阜新市服务业发展工作领导小组，设在市发改委，指导和协调服务业发展中的重大问题，提出促进服务业发展的政策，研究部署涉及全市的重大任务。领导小组下设办公室。各系统要成立部门产业发展领导小组，由分管副市长挂帅，办公室设在各部门，要明确责任科室，明确责任人员。各县区也要建立相应领导机构，加强对服务业工作的领导，推动本地服务业加快发展。
各级政府及相关部门要高度重视服务业发展工作，加大引导力度、工作力度、宣传力度，创新形式，拓展渠道，充分发挥广播、电视、互联网络、报刊等各种新闻媒体对服务业发展的宣传、推动作用，使全社会形成一个高度重视现代服务业发展的舆论氛围。
（二）明确责任
全市服务业发展领导小组办公室要充分发挥总体协调作用，做好服务业发展目标落实与考核、政策措施制定等督促检查工作，并及时向市服务业领导小组报告工作进展情况。市政府督查室、调研室要做好全市各单位、各部门对服务业发展工作落实情况的督促检查和政策调研工作。
全市服务业各产业发展办公室要按照各自职责划分制定出本服务业产业发展规划、实施方案及政策措施。建设、土地等部门要合理规划用地，为服务业发展提供更大的空间。要加强城镇土地规划，统一安排有利于增强城镇综合服务功能的服务业基础设施、企业经营的必要用地。工商、税务、外经等部门要为服务业项目、企业提供一流、便捷的服务，办理证照要体现“马上就办”。软环境办公室要加强督促检查。统计等部门要结合经济普查，借鉴国内外先进地区的成功经验，逐步完善服务行业统计制度，建立能够准确反映我市服务业发展状况的统计指标体系，实行统计信息定期发布制度。
