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到2012年，总体技术达到省内建筑业中上水平，其中科技贡献率达到20%，技术装备率达到1.2万元/人，动力装备率达到3－5千瓦/人。
到2012年，外埠建筑业产值占全市建筑业总值15%。
2.工作重点
一是建立现代建筑市场体系，完善有形建筑市场，规范业主行为，培育和发展建筑业市场要素。
二是推进结构调整，加快企业产权制度改革，大力推进劳务经济的发展。
三是规范工程项目管理，积极推行工程总承包建设方式和项目管理方式的试点。
四是建立健全建筑质量保证体系、监管体系、评价体系，积极推行施工企业质量认证、工程质量保证保险制度，提高工程质量水平。
五是实施建筑施工人员意外伤害保险制度和工伤保险制度，确保安全生产。
六是推进建筑科技创新，建立健全技术创新体系，积极推进建筑工业化，大力发展建筑标准件。
七是改革工程造价管理体制，制订新标准，建立通过市场竞争形成价格的机制。
八是推行职业资格制度，提高从业人员整体素质。
九是加强服务保障体系建设，充分发挥咨询机构的作用，发挥行业协会的指导、监管和建设作用。
十是强化外向经营实力，积极参与国际竞争。
3.责任部门
此项工作由市建委负责，市国土资源局、市工商局、市税务局、市公用事业与房产局配合。
（十九）大力发展医疗卫生业
1.未来五年阶段性目标
努力解决人事制度管理、干部制度管理和补给政策中存在的问题。实现全市人民群众普遍享有安全、有效、便捷、廉价的公共卫生和基本医疗服务，达到医疗卫生水平全省先进的目标，努力使阜新居民的健康水平和主要健康指标达到国内先进水平。
2.工作重点
今后五年的工作将以“农民健康”、“城镇居民健康”、“公共卫生建设”、“妇女儿童健康”、“人才兴医”、“突出发展中、蒙医”、“创建国家级卫生城市”七个方面为重点，促进阜新卫生事业全面、协调和可持续发展。
3.责任部门
此项工作由市卫生局负责，各县区、各有关部门配合。
（二十）大力发展玛瑙产业
1.未来五年阶段性目标
实施玛瑙品牌战略，建设玛瑙产业集群，扩大玛瑙产业的经济总量，提高对全市经济的贡献率；把玛瑙产业做大、做强、做优、做特，逐步发展成为全国玛瑙集散中心、加工中心、文化中心、信息中心，将阜新全力打造成“玛瑙之都”。
全市玛瑙产业营业收入在2006年的基础上逐年递增30%，到2012年末，营业收入达到15.6亿元。全市玛瑙产业从业人员在2006年的基础上逐年递增20%，到2012年从业人员达到10万人。
2.工作重点
一是建设全国玛瑙集散中心。阜蒙县十家子镇玛瑙批发市场利用规模、人才、品种、制品、加工设备、辅助材料以及物流优势，建设成为全国最大的玛瑙产业集群；阜新玛瑙宝石城利用人才、信息和科技优势，逐步构建产品设计鉴定、精品展示、产品示范的精品市场；高新技术产业园区建设技术研发、玛瑙精品加工区，在全市形成城乡共同发展格局。
二是建设全国玛瑙加工中心。通过研究开发、不断增加新品种，扩大玛瑙的应用领域，在工艺品、饰品、旅游纪念品、体育用品、保健品、装修材料和工业用品等七大类初步形成较为完整的玛瑙系列产业化链条，十家子建立玛瑙产品初加工基地，高新技术产业园区建立玛瑙精品加工基地。
三是建设全国玛瑙产业的文化中心。弘扬中华玛瑙文化，深入挖掘阜新玛瑙文化内涵，创造阜新玛瑙品牌，提高阜新玛瑙知名度；加快人才引进和培养，提升阜新玛瑙产品质量和文化底蕴；增强行业凝聚力，加强对玛瑙文化的宣传工作，提升阜新城市文化形象。
四是建设全国玛瑙产业的信息中心。发挥阜新资源和人才优势，建设玛瑙研发和信息处理机构，研究玛瑙产业的发展和发展方向；及时掌握国内外市场信息，为玛瑙生产业户提供信息服务，引导玛瑙产业健康发展。
3.责任部门
此项工作由市文化局负责，阜蒙县、太平区等配合。
（二十一）突出抓好辽宁省阜新北方国际物流园区
1.未来五年阶段性目标
该园区位于新邱区的东部，巴新铁路的终点。将该园区建设成为集仓储、加工、制造、配送、交易、信息、金融、通关、检验检疫、保税等功能于一身的综合性国际物流产业园区。
到2012年，园区的货运总量达到4000万吨（其中铁路货运量1500万吨，公路货运量2500万吨），占阜新市货运总量（11175万吨）的三分之一。大量的物流带动人流、资金流、信息流在园区的集聚，同时带动周边地区产业和阜新市整体现代服务业的发展。园区总投资150亿元。
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