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三是搞好社区“10分钟服务圈”建设。以社区居民生活区为圆心，以路程不超过10分钟的距离为半径，积极开展便民利民的社区生活保障性商业服务，社区居家养老服务，社区卫生服务，社区文化、教育、体育服务和社区治安等方面的服务，使辖区居民特别是弱势群体不出10分钟就可以满足购物、餐饮、文化娱乐、体育运动、医疗保健等基本生活需求。
3.责任部门
此项工作由市民政局及相关职能部门负责，相关县区配合。
（九）强力推进职业培训业
1.未来五年阶段性目标
根据区域经济发展和劳动力市场的实际需要，拓宽专业设置，建立校企联谊会议制度，条件成熟时逐步向职业教育产业集团过渡。
到2012年，全市普及12年教育，地方高等职业教育在校生规模达到1万人。中等职业学校在校学生达到3万人，基本普及包括职业教育在内的高中阶段教育，高中阶段职业学校在校生规模和普通高中在校生规模大体相当。开展城镇职工培训5万人次以上，进一步加强农村成人文化技术学校等涉农培训机构建设，开展培训各类农村从业人员5万人次以上，其中农村实用人才培训3万人次，农村劳动力转移培训2万人次。积极实施农村劳动力转移培训阳光工程，对农村初中毕业生未升学者，实现“9＋1”形式的职业技术培训，比例不低于95%，使其掌握一定的城镇生活知识和1至2项农村实用技术并取得一定的经济效益。
2.工作重点
一是实施“示范性职业院校建设工程”。全市要以市第一职专、市卫生学校两所国家级重点职业中专为龙头，重点加以扶持。
二是实施“县级职教中心质量提升工程”。以创建“特色学校、特色专业、特色项目”和为“三农”服务为突破口，全面提高县级职教中心的建设水平，使其成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地，为县域经济发展提供服务。利用好沈阳农业大学、辽宁工程技术大学、阜新高等专科学校与我市三所职教中心共建的机会，积极开展校际交流活动并建立帮扶制度。
三是实施“职业院校教师队伍建设工程”。一方面提高专业课教师的“双师型”比例，另一方面要大力开展以骨干教师为重点的全员培训。要按照专业化、规范化、特色化的要求努力建好市级的教师培训基地，形成一个覆盖全市职业教师师资培训的网络，增强实际培训能力。
四是实施“农村实用人才培训工程”。充分发挥农村中小学、各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作用，以县级职教中心为龙头，逐步完善县、乡农民技术培训体系，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员，使受训农民掌握1-2门实用技术，学会一项致富本领，开发农村服务业如技能人才市场等。
五是开展“普惠制就业培训工程”。推进全市普惠制就业培训工作的落实，努力形成适合各类人员参加，布局合理、专业门类齐全、质量过硬、适应劳动力市场需要、培训就业一体化的普惠制就业培训体系，形成全社会多层次、多主体、多形式、多方式的普惠制就业培训格局。
六是集中力量办好阜新高等专科学校。进一步调整地方高等教育布局，优化资源配置，深化教育教学改革，提高教育教学质量。要加强教育科研建设，努力建设骨干专业，形成符合阜新经济转型需要的专业结构。要不断改善办学条件，扩大学校规模。
3.责任部门
此项工作由市劳动和社会保障局、市教育局负责，有关院校及有关县区配合。
（十）完善公共服务业
1.未来五年阶段性目标
城乡基础设施完善，出行方便畅达，公共服务体系健全，服务水平一流。
2.工作重点
一是加强道路交通、水、电、气、热、公交、污水处理、垃圾处理、健身休闲等基础设施建设，不断提高居民的生活质量和水平。
二是积极发展全民医疗、康复、保健等多层次医疗服务体系，加强与国内外著名品牌医疗机构的合资合作，不断提升我市医疗服务水平。
三是加强养老基础设施和有利于少儿身心健康发展的各类娱乐建设，培育“夕阳产业”和“少儿产业”。
四是强化政府公共服务职能，推进电子政务建设。进一步明确各单位、各部门在提供公共服务、发展社会事业方面的责权范围，强化在教育、文化、医疗卫生、人口和计划生育、社会保障等方面的公共服务职能，不断加大财政收入，扩大服务供给，支持鼓励外包服务业的发展，提高公共服务的覆盖面和社会满意水平，同时为各类服务业的发展提供强有力的支撑。
五是建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系，充实服务业统计力量，增加经费投入。
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