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阜新市人民政府关于印发阜新市服务业发展规划实施方案的通知

  四是充分利用我市现有信息资源,着力开发煤矿安全综合管理系统、城市地理信息系统和手机游戏项目,推进VSAT卫星通道信息流控制软件项目产业化。
  五是构建阜新动漫初级人才培养基地。到2012年, 动漫专兼职教师人数达到1000人左右。辽宁工大和阜新高专要逐步增加动漫的策划、编导、技术和营销等方面专业,条件成熟时成立阜新动漫学院。
  六是构建阜新动漫初级产品生产加工基地。积极申报国家动漫产业基地, 建立动漫产业发展基金, 形成集约化、规模化的产业经营。
  3.责任部门
  此项工作由市信息产业局牵头负责,市科技局、市教育局(动漫)、市文化局、市广电局、市信用体系建设成员单位及移动、网通、联通、铁通、电信、卫通等公司配合。
  (四)改造提升传统商贸业
  1.未来五年阶段性目标
  以市场体系建设为核心,以网点合理布局为目标,逐步形成以专业批发市场和大中型购物中心为骨干,以连锁超市、专卖店、便民店为特色的多元化、多层次的经营服务网络。
  到2012年,全市社会消费品零售总额突破250亿元,年均增长30%。新增各级连锁超市500家。
  2.工作重点
  一是重点完善一批市场类项目。进一步推进建材市场、家具市场的建设;完成水果批发市场、蔬菜批发市场二期工程建设; 完善扩大物资回收市场,粮食批发市场;扶持容大时代广场、新天地商业广场投入运营;利用东市场商业区整体改造和水产市场搬迁的契机,积极建设好新阜新市水产品市场、肉类批发市场,条件成熟时,进行二、三期扩建,力争建成具有强大拉动力,辐射辽宁乃至东北的区域型品牌外销市场。
  二是提升商业网点服务功能和辐射效力。鼓励发展经营业态多样的零售、餐饮等商贸服务,引进连锁经营、特许经营等现代流通方式和组织形式;发展家政、健身娱乐、早餐工程等消费性服务业;支持龙头餐饮及民族特色饮食企业扩张,努力提高我市餐饮业规模、质量和水平;逐步发展典当业; 大力开拓农村市场,积极发展农村商贸业。
  3.责任部门
  此项工作由市商业局、市粮食局、市供销社负责,相关县区配合。
  (五)加快发展金融服务业
  1.未来五年阶段性目标
  进一步完善银行、保险、证券等金融体系,加快资本市场、货币市场、保险市场的发展,鼓励创新与引进相结合,增强金融服务及产品,提高金融资源供给能力和配置水平;进一步优化金融结构,拓宽金融及其服务领域,提高经济与社会效益,全面提高金融业的经营管理水平;进一步加大金融对外开放力度,积极引进股份制银行、外资银行等金融机构,引进战略投资者加入地方金融企业,做大做强城市商业银行;进一步明晰各类金融机构市场定位,形成全方位、多领域、多层次的金融服务网络,提高核心竞争力;进一步营造信贷诚信为重点的“诚信阜新”,优化金融发展环境,不断提高金融监管水平,有效防范和化解金融风险。
  2012年末,全市金融产业实现增加值6.5亿元,年均增长28%;从业人员达到1.4万人,新增就业3700人;全年税金1.6亿元,占全市地方财政一般预算收入的10%以上。
  2.工作重点
  一是银行业。全部完成 “两台一会”(贷款平台、担保平台、信用促进会)信用担保贷款平台建设,组建融资服务中心,引入国家开发银行支持地方中小企业贷款;完成组建邮政储蓄银行阜新分行,在全市城乡开业运营;试办村镇银行2至3个;新增到我市开展信贷业务的股份制银行4家,总户数达到8家;新组建5家左右的金融租赁公司、信托公司、财务公司、典当行等非银行金融机构;完成6家城市信用社分置改革;实现阜新市商业银行跨区域经营。完善银行卡品种和功能,推广实行公务消费卡和居民“一卡通”消费结算,力争用卡消费占全社会消费品零售总额30%以上。银行业从业人员增加到7000人,全年为地方缴纳税金1.2亿元。
  到2012年末,全市银行业人民币存款、贷款分别达到330亿元和300亿元,年均增长15%和20%。全市银行机构不良贷款率下降到5%左右以下。法人银行机构资本充足率达到8%以上,核心资本充足率保持在4%以上。
  二是保险业。进一步扩大农业保险试点,统筹发展城乡养老保险和健康保险,大力发展责任保险,鼓励参与社会保险。充分发挥保险机构的经济补偿、资金融通、社会管理和公共服务等功能,为转型振兴保驾护航。依法规范保险市场,加强监管防范风险。
  到2012年末,全市保险业保费收入达到14亿元,年均增长22.5%;保险深度达到4%,保险密度达到600元。新增保险主体5个,专业中介机构达到10个;保险业从业人员达到6000人,年缴纳税金0.2亿元。


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