进一步明确市、区、乡镇环保监督管理范围和职责。加强日常监管，充分发挥环保监督员的作用，实行专业检查和群众巡查相结合，形成市、区、乡三级监管体系。建立排污企业的基础台帐，对排污企业的排放口、排放量、排放品种实行监控，重点企业实行自动化在线监控。建立突发性事件应急预案，建立快速反应机制，对检查中发现的问题和群众的投诉，及时依法处理，严防重大污染事故发生。
（十一）建设工地管理
由市建设局牵头，市城管局、各区政府配合。
切实加强对各类建设工地现场的监督管理，严格文明工地的评比考核，突出抓好工地围护及运输车辆出入管理。加强建筑垃圾运输处置管理，规范建筑垃圾处置核准，严格审查建筑垃圾运输单位的承运条件，加强执法巡查，严格按照有关法律、法规和规章的规定，对建筑垃圾运输处置违法违章行为进行查处。
（十二）城中村、城郊结合部管理
由各区政府具体负责。
1．在加快城中村改造步伐的同时，各区要加大城中村的环境、卫生综合整治力度，实施道路硬化，环境绿化，完善环卫设施，提高清扫保洁水平。
2．加强城郊结合部环境、卫生综合治理，落实管理责任和管理经费，提高管理标准，逐步完善基础硬件设施，加强清扫保洁和垃圾收集、运输管理，加强绿化管养，加强对暂住人口的管理和市容环境意识的宣传教育。
（十三）除“四害”工作管理
由市卫生局牵头，市城管局、建设局、园林局、工商局、各区政府配合。
1．制定《常州市爱国卫生工作管理规定》和《常州市除“四害”工作管理办法》，进一步明确市、区、街道各级爱卫机构和城管、建设、工商、卫生、园林等有关部门在除“四害”工作中的职责，确保全市统一组织，有效控制“四害”密度。
2．开展“四害”密度监测，掌握“四害”消长规律和密度分布情况，为制定科学除“四害”方案提供依据。居民区除“四害”工作实行“两位一体”管理，每街道按需要临时配备2-3名消杀员，将公共环境消杀与环卫消杀有机结合，提高工作效率和质量。
三、创新机制，落实保障，切实把长效管理落到实处
（一）坚持重心下移，以区为主，属地管理
贯彻落实好市委、市政府《关于加强城区工作的若干意见》和市政府《关于进一步明确区级政府城市管理职权的若干意见》精神，按照重心下移、属地管理的要求，确保事权、财权和相应职权下放到位。不断深化“两级政府、三级管理、四级网络”城管体制改革，强化街道在城市管理、乡镇在农村环境管理中的基础地位，充分发挥社区在城市管理中的积极作用。
