2．门前三包保洁：将门前三包保洁范围纳入环卫一体化保洁，提高道路整体保洁水平。
　　3．街巷里弄保洁：各街道承担的街巷里弄清扫保洁工作划归各区环卫部门，并按统一作业质量标准，实施市场化、专业化保洁，街道行使属地监管职能。
　　4．新村小区保洁：由各区督促物业管理公司加强住宅小区的清扫保洁；暂未实行物业管理的住宅小区纳入街巷里弄保洁范围；农民安置公寓由所在街道（镇）落实清扫保洁。
　　5．绿化保洁：随着城市道路一体化清扫保洁的延伸，依附于道路的绿化带保洁同步纳入环卫部门实行统一标准作业；其它绿化区域的保洁由管养部门或其委托的管养单位负责，并应与环卫保洁作业质量标准一致。
　　（二）“五小”行业管理
　　由市卫生局牵头，市工商局、环保局、城管局配合，各区政府具体负责。
　　1．坚持规范管理与依法取缔相结合的原则，按照“规范一批、整顿一批、取缔一批”的工作思路，对全市“五小行业”进行专项整治，全面改善“五小行业”卫生状况，全面提高“五小行业”证照齐全率，全面规范经营行为。
　　2．由市卫生部门负责统一全市“五小行业”卫生条件标准，按照统一受理、属地管理、以区为主的原则办理卫生许可，并按每街道设2名卫生检查员的要求，由区卫生局统一聘请，区卫生监督所统一管理，加强日常卫生检查。卫生许可现场审核零收费，人员体检、检测费给予优惠。市环保部门对符合环保许可标准的“五小行业”的审批实行登记表制度（零收费）。市工商部门在卫生、环保前置审批完成的基础上，发放工商营业执照。市城管部门负责对违章搭建和流动占道“五小”经营摊点进行取缔，同时设置满足基本经营条件的指定经营区域。对未取得合法证照的“五小行业”单位，由市清理无证无照工作领导小组办公室牵头，工商、卫生、环保、城管共同进行联合执法检查，直至取缔。
　　3．2007年底前使三分之二的无证“五小”单位纳入卫生许可规范化管理；对余下的无证单位，采取教育、引导、扶持的办法，动员转行一批；对不符合要求的，坚决予以取缔。2008年起，巩固提高整治效果，长年实施动态管理。
　　（三）市场管理
　　由市经贸委牵头，市工商局、卫生局、质监局、城管局、规划局、国土局、建设局配合，各区政府具体负责。
　　按照科学规划、合理布局、提升档次、强化管理的原则，加快建设和改造四类市场：
　　1．支持和鼓励社会资本在住宅小区等人口密集地段周边按规划建设一批现代化的超级市场，满足群众日常消费需要。
　　2．对于菜市场改造，一是以民为本，科学布点。由规划部门会同有关区加快做好菜市场的规划布点，并根据周边居民的居住状况和地块开发计划合理确定市场规模。二是政府组织，分类改造。在加快新市场建设的同时，区别不同情况，对老市场进行完善提升、原地改造和移址建设，并研究制订老市场改造硬件设施的建设标准和要求。三是市场运作，政策扶持。由各区政府对本区域的菜市场改造进行统盘考虑，综合平衡，鼓励集体、单位和个人等各类主体投资菜市场建设，实现投资多元化，市政府将利用土地等资源对菜市场建设进行扶持。四是区自为战，三年完成。各区根据实际情况，加快制订本区域内菜市场改造实施计划，力争两年、确保三年完成中心城区老市场改造任务。五是创新机制，规范管理。工商、质监、卫生部门根据各自职责加强对市场内部环境和流通秩序的监管，各区、街道加强市场外环境管理。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页