三是法制工作机构健全，作用得到发挥。一些县市、行政执法部门重视法制工作机构的建设，并发挥其在行政执法中的作用。州审计局、财政局、地税局、质监局等部门落实了初审、预审、案审三级审理制度，案件的预审工作由法制机构进行审核，实现了办案与审理相分离，审理与定案相分离的监督机制。州食品药品监督管理局在各县市分局设立了法制科，完善了州直系统执法监督体系，实现执法与执法监督相分离，执法监督机制得到强化。
　　四是法制宣传广泛，扎实有效。有些县市、部门能够对本部门执行的法律、法规、规章，通过举办培训班、发放宣传单、悬挂横幅、开设新闻媒体专栏、法制宣传车巡回宣讲等方式向行政管理相对人进行了广泛宣传。州文体局今年举办文化市场、印刷行业管理人员法律法规和业务技能培训班，学习现代管理专业知识和技能，提高行政管理相对人依法经营意识。州环保局今年投入5000元在州广播电台开设环保公益宣传和《环保之窗》专题栏目，宣传环保法律法规和环保知识，进一步提高环保意识。
　　（三）建立健全行政执法责任制工作制度，进一步规范了行政执法行为
　　一是各项制度健全，落实到位。一些县市、部门通过建立行政执法公示制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法回访制度、行政处罚听证制度、行政处罚罚缴分离制度、秉公执法奖励制度和廉政执法制度等，进一步规范了行政执法行为。特别是落实行政执法过错责任制方面的力度进一步加大，通过执法监督、案卷评查、行政复议及社会举报等途径发现的执法不作为和执法过错现象，以责令限期整改、跟踪检查、督导指导、内部通报等方式及时进行纠正，同时追究相关部门和人员的责任。2007年州公安局对5名有执法过错的民警进行了追究，分别给予行政警告、行政记过等处分。
　　二是行政执法规范有力，程序到位。各县市、部门能够对管辖范围内的违法问题加强监督检查，及时查处和纠正行政管理相对人的各种行政违法行为。州审计局2007年1--10月，共审计及审计调查51个单位，查出违规金额11116万元，管理不规范金额16555万元，审计处理处罚金1239万元。州环保局1--10月，共出动执法人员2225人次，立案查处违法企业16家，对其中一些群众反映强烈、污染严重的环境违法案件实行挂牌督办制度。奎屯市天北新区率先开展综合执法试点工作，解决了多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，已初见成效。州安监局制定了《安全生产监督检查行政执法程序示意图》，该《示意图》将安监部门在安全生产执法过程中可能遇到的情况、必经程序和各阶段应当使用的法律文书用直观的形式表现出来，使执法人员了解执法的全过程。州价格监督检查局自行开发的《价格监督检查案件处理系统》软件在州直系统9个单位进行推广使用，案件整体质量有了明显的提高。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页