六、以改善民生为重点，务实推进和谐社会建设
73．加大就业培训力度，积极开发公益性岗位和社区服务岗位，完善面向所有困难群众的就业援助制度。建立城乡统一的就业和失业登记管理制度。（牵头领导：施炎；责任单位：市劳动和社会保障局）
74．新增就业和再就业4.6万人，新转移农村劳动力5万人。（牵头领导：赵建华、施炎；责任单位：市劳动和社会保障局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
75．健全职工工资正常增长机制，在岗职工平均工资增长10%以上。（牵头领导：施炎；责任单位：市劳动和社会保障局）
76．完善城乡居民社会保障体系，建立农村新型养老保险制度，城镇居民基本医疗保险参保率达90%，农民工医疗和工伤保险基本实现全覆盖，被征地农民、失海渔民、失田盐工基本生活做到即征即保。（牵头领导：施炎；责任单位：市劳动和社会保障局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
77．继续实施“人才安置房”工程，推进解决城市农民工和外来人员住房问题。（牵头领导：杨少华；责任单位：市房产局、市人事局；配合单位：市财政局、市规划局、市国土资源局）
78．加快构建以最低生活保障、五保供养、特困救助、临时救济、医疗救助为主要内容的城乡社会救助体系，帮助困难群众、低收入群体解决实际困难。鼓励引导专项和经常性捐赠活动，促进社会福利事业多元化发展。（牵头领导：赵建华、施炎；责任单位：市民政局、市劳动和社会保障局、市总工会、各县区政府）
79．重视发展老龄事业，启动社会养老工程。（牵头领导：赵建华；责任单位：市老龄委、市民政局）
80．实施基础教育提高工程，促进义务教育均衡发展，小学、初中入学率保持在99.9%以上。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
81．加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，积极提升高等教育。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
82．推动公共教育资源向农村倾斜，提升农村教育教学质量和办学水平，新扩建农村中小学校舍10万平方米。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
83．在全面免除义务教育学杂费基础上，实行城乡义务教育全部免费提供课本。健全教育资助制度和助学体系，保障经济困难家庭学生、进城务工人员子女平等接受义务教育。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
84．创新人才工作机制，加大人才开发力度，引进本科以上学历毕业生3000人。（牵头领导：张同生；责任单位：市人事局）
85．完善农村三级卫生服务网络，新型农村合作医疗参合率巩固在95%以上，城市社区卫生服务人口覆盖率达90%以上。（牵头领导：杨莉；责任单位：市卫生局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
86．努力稳定低生育水平，提高出生人口素质，开展省“十一五”人口协调发展先进县区创建，计划生育率达90%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。（牵头领导：杨莉；责任单位：市人口和计生委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
87．加强人民武装、国防动员建设，提高优抚安置保障水平，扎实推进“双拥”工作。（牵头领导：张同生、赵建华；责任单位：市民政局、市人事局）
