5．穿城公路、城市地下通道由其管理单位负责；
6．建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；
7．文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理单位负责；
8．市容环卫管理范围内的风景名胜区、科研园区、工业园区和经济开发区内的公共区域，由其管理单位负责；
9．机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。
（三）管理标准
市容环卫责任区应当符合《江苏省城市容貌标准》和《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》，并保持环境卫生设施的整洁完好。
市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权予以劝阻、制止或者提请市容环卫管理部门查处。
三、职责分工
（一）市城管部门
1．制定常州市市容环境卫生责任区范围划分标准；
2．负责对跨行政区域市容环卫责任区划分存在争议的范围予以确定，并告知责任人；
3．负责建立全市市容环卫责任区管理工作网络和信息处理系统；
4．负责对各区推行市容环卫责任区制度工作进行指导、综合考核以及重大问题的协调和处理。
（二）各区城管部门
1．负责对跨街道（镇）市容环卫责任区划分存在争议的范围予以确定，并告知责任人；
2．负责建立辖区范围内市容环卫责任区管理工作网络和信息处理系统；
3．负责对街道（镇）的综合考核以及重大问题的协调和处理。
（三）各街道（镇）
1．具体负责管辖范围内市容环卫责任区的划分、责任人的确定工作；
2．具体负责市容环卫责任书的签订、送达工作；
3．具体负责日常巡查，做好台帐记录工作；
4．具体负责对不履行市容环卫责任书的行为进行督促整改。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段
市城管部门召开会议，进行动员部署，并通过新闻媒体广泛宣传发动；各区城管部门、街道（镇）也要层层动员部署和宣传发动，做到家喻户晓。
（二）调查摸底阶段
各区城管部门、街道（镇）要认真调查摸底，按照责任区划分标准划分责任区、确定责任人，并建立台帐。
（三）告知阶段
对市容环卫责任区明确的，由街道（镇）向市容环卫责任人送达市容环卫责任书；对市容环卫责任区不明确的，由市、区城管部门确定并告知市容环卫责任人。
