4.切实治理出生人口性别比失衡。认真实施《江苏省人大常委会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的决定》,广泛深入开展“关爱女孩”行动。强化政府的责任和有关部门的职责,建立和完善农村地区社会保障体系,全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度。
5.进一步完善医疗保障制度。确保儿童享有基本医疗和保健服务,实行儿童大病医疗保险,帮助患病儿童获得必要的医疗救助;逐步开展流动人口孕产妇和儿童保健管理;加强对弃婴和孤儿的医疗救治。
6.重视残疾儿童的康复治疗。制定优惠扶持政策,保障残疾儿童得到及时、有效的康复治疗。加强各类儿童福利机构建设,大力发展社区福利服务,在有条件的社区建立残疾儿童训练、托养等康复服务机构,添置康复培训设施,提高康复服务能力和水平,开展残疾儿童家长康复技能培训和指导。
7.改善儿童体育活动条件。加强学校体育教育,完善社区儿童体育活动设施的配套建设,引导儿童积极参与校内外体育锻炼和活动,增强儿童体质。
8.加大科普宣教力度。在儿童中普遍开展青春期、禁烟禁毒及有关性病和艾滋病的危害、预防等知识的宣传教育,提高儿童自我保健意识和利用卫生服务的能力。
9.开展儿童心理卫生健康教育与服务。各级教育和妇幼保健机构切实加强儿童生长发育监测、儿童心理健康咨询和心理疾病的防治、计划免疫、儿童常见病和多发病诊疗等儿童基本卫生保健服务;开展健康教育,普及优生优育、儿童均衡营养、儿童心理卫生等知识,提高儿童健康水平。4-6个月内婴儿母乳喂养率稳定在90%左右。托幼机构卫生保健合格率达到100%。
(二)儿童与教育:深入推进教育现代化工程
1.大力推进教育均衡化。坚持城乡一体,在教育经费投入、教育设施和教师资源配置上缩小城乡、学校、学段的差距;大力实施农村中小学硬件设施标准化建设,全面实现合格学校建设目标,改善农村学校办学条件;各级政府均建立幼儿教育经费保障机制,加大经费投入,市幼儿教育专项经费按10%的比例逐年递增;努力推进教育现代化工程,促进教育事业的统筹协调发展,解决学校与社区教育资源的相互开放、功能互补,不断提升教育整体发展水平。
2.加强特殊群体儿童教育。深入推进“蓝天计划”,坚持以“流入地政府负责、公办学校为主”的原则,继续创办公办“蓝天学校”,扩大公办“蓝天学校”办学规模,进一步加大经费投入、师资配备等方面的支持力度;规范简易学校的办学行为,加强对简易学校教育教学工作的帮扶和监管,不断提高教育质量和办学水平,切实保障进城务工人员子女接受义务教育的权利。大力加强帮困助学工作,继续实施“希望工程”、“春蕾计划”,确保儿童不因家庭贫困而失、辍学。加强残疾儿童随班就读管理力度,保障残疾儿童与其他儿童同等享受义务教育。充分利用各种教育资源,大力发展残疾儿童的学前教育和中等职业教育,鼓励特殊学校向学前教育和职业教育延伸。
3.深入推进课程与教学改革。加强校本课程和综合实践课程建设,积极构建学校课程新体系,着力培养学生创新精神和实践能力。试行学业考试与综合素质评定相结合的高中招生制度改革,有效减轻中小学生过重的课业负担。注重幼儿早期潜能开发和个性发展,防止幼儿教育“学科化”、“小学化”倾向,搞好幼儿教育与小学教育的衔接。职业教育以就业为导向,推广“订单式”培养模式,设立符合国家经济发展、市场需要的专业,建立符合市场需要的人才培养模式,改革教学内容,培养具有专业技能的人才。
4.大力实施人才强教、人才强校战略。进一步完善中小学教师专业成长五级阶梯建设,构建具有常州特色的现代教师教育体系。积极实施以“新理念、新课程、新技术”为重点的新一轮教师全员培训,注重师德教育,造就一批教学名师和学科带头人。加强幼儿园、中小学师资培养,普通高中、职业高中、初中教师本科率分别达到97%、90%、70%,小学、幼儿园教师大专率分别达到90%、60%,普通高中(含职高)教师攻读硕士以上学位的比例达10%。保障教师特别是幼儿园教师的合法权益,不断提高他们的各项待遇。
5.加强儿童的早期教育和科技教育。将幼儿教育纳入国民教育体系,建立和完善0-6岁婴幼一体化教育管理体制。切实加强对儿童的计算机信息教育、科普知识教育。中小学、幼儿园开展信息技术教育和科技活动,通过开设科普课程,开展科技活动,培养儿童的创新能力,提高科技素养。重视并加强儿童科技活动设施和阵地建设,充分发挥科技馆、科普教育基地和科技示范学校的作用,向儿童少年广泛传播科学思想、科学知识、科学方法,提高儿童参与科技活动的积极性和主动性。
6.加强儿童的性别平等教育。积极开展性别平等教育理论研究和课程研究,培训各级各类学校的教师,增强性别平等意识。
7.加强家庭教育。建立多元化的家长学校办学体制,加强对各级各类家长学校的管理和指导,提高中小学、幼儿园、社区家长学校办学水平和质量。积极开展家庭教育理论研究,开展学校、家庭、社会教育一体化研究和探索,充分利用社会综合资源形成教育合力。继续深入开展“小公民道德建设”、“争做合格家长、培养合格人才”等系列活动。市和有条件的辖市(区)建立网上家长学校,18周岁以下儿童家长家庭教育知识的普及率达到98%。
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