一是建立健全各级应急领导机构，进一步加强对本行政区域内应急管理工作的全面领导，深入细致地安排、部署、落实各项应急工作。《
海口市人民政府突发公共事件总体应急预案》明确市政府设立海口市突发公共事件应急委员会，作为本市应对突发公共事件的议事、决策、协调机构，统一领导全市突发公共事件应急工作。海口市突发公共事件应急委员会由市长任主任，常务副市长任常务副主任，各副市长、海口警备区司令员、市政府秘书长任副主任，各副秘书长、市应急管理相关部门主要领导为成员。
二是建立健全处置各类突发公共事件的应急指挥机构，不断提高处置突发公共事件的快速反应能力，最大限度地减少突发事件造成的生命财产损失，保护好人民群众的根本利益。市突发公共事件应急委员会设立突发公共事件应急联动指挥中心（与市应急管理办公室合署办公），是市人民府处置突发公共事件的指挥机构，依托 110、119、120、122等专线台和事故的灾难应急受理电话
66781720，对全市范围内日常各类突发公共事件实施统一受理，并组织应急联动单位进行即时先期应急处置。市突发公共事件应急联动指挥中心成员由市长或者分管市长，海口警备区司令员或者副司令员，武警海口支队支队长或者副支队长，市政府秘书长或分管副秘书长，市公安局局长以及主管部门负责人等组成。海口市突发公共事件应急委员会下设四个应急指挥部：自然灾害应急指挥部、事故灾难应急指挥部、突发公共卫生事件应急指挥部、突发社会安全事件应急指挥部，指挥部设立相应的专
家咨询小组。这四个指挥部总指挥分别由对口的分管副市长担任，副总指挥分别由各对应的分管副秘书长担任。
三是建立健全各级应急管理办事机构，利用各级政府总值班室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥应急工作运转的枢纽作用，做到应急管理工作有人具体管、具体抓。市政府办公厅已成立市应急管理办公室（以下简称市应急办），主要负责全市应急信息收集、上传、协调和传播，对全市应急管理工作进行协调、综合、调查、分析、评估、判定、检查、考核、评比等；利用政府政务网，建立应急信息共享网络。市应急办将筹备建立市政府应急联动指挥中心，整合全市应急管理资源，指挥协调全
市应急管理工作，将配置无线、有线通讯、卫星通信网络等相应的技术装备，统一接受信息，传达命令，保证指挥的权威性；配备应急交通工具，对应急事件及时协调组织处置。各区也要按照
突发事件应对法的要求，以区政府总值班室为基础，尽快组建隶属于区人民政府办公室的专门应急办事机构，所需编制由区编制部门在行政总编制内予以调剂。市政府直属各部门和各企事业单位的应急办事机构，也要确定专人负责所承担的应急管理工作。各区、各部门、各企事业单位务必于 2008年 2月底前完成应急管理机构的组建工作，并将组建情况上报市应急办。要通过建立健全各级应急管理工作机构，理顺工作关系，形成上下贯通的应急管理机构体系和顺畅的工作机制，进而促进应急管理工作的整体协调联动，推进应急管理工作的不断深入。
