4.7 交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
4.8 治安维护
加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。
4.9 人员防护
指定或建立与人口密度、城市规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序转移或疏散。
要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
4.10 公共设施
有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
4.11 科技支撑
加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全公共安全应急技术平台，提高我市公共安全科技水平；注意发挥企业在公共安全领域的研发作用。
5.监督管理
5.1 预案演练
各地、各部门要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。
5.2 宣传和培训
宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
5.3 责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。
对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6．附则
6.1 预案管理
根据实际情况的变化，及时修订本预案。
本预案自发布之日起实施。
附件： 1. 黑河市主要突发公共事件分类表
2. 黑河市突发公共事件预案目录
3．黑河市人民政府应急委员会处置突发公共事件分工图、黑河市人民政府突发公共应急组织体系框架图、黑河市人民政府突发公共事件总体应急预案框架图、黑河市人民政府突发公共事件应急联动部门组成及协作支援矩阵图（略）
附件1：
黑河市主要突发公共事件分类表
┌───┬───────────┬────────────────────────┐
│类别 │分类 │种类 │
├───┼───────────┼────────────────────────┤
│ │水旱灾害 │洪涝、干旱 │
│ ├───────────┼────────────────────────┤
│ │地震灾害 │地震 │
│自 ├───────────┼────────────────────────┤
│然 │地质灾害 │泥石流、滑坡、采矿塌陷 │
│灾 ├───────────┼────────────────────────┤
│害 │ │大风及沙尘暴 │
│ │气象灾害 ├────────────────────────┤
│ │ │暴雨 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │冰雹 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │暴雪 │
│ ├───────────┼────────────────────────┤
│ │植物病虫害 │稻曲病、毒麦、草地螟、蝗虫等 │
│ ├───────────┼────────────────────────┤
│ │森林火灾 │森林火灾 │
├───┼───────────┼────────────────────────┤
│ │ │煤矿事故 │
│ │ ├────────────────────────┤
│事 │ │非煤矿山事故 │
│故 │安全事故 ├────────────────────────┤
│灾 │ │电力事故 │
│难 │ ├────────────────────────┤
│ │ │城乡火灾事故 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │公路、铁路、民航和水上交通事故 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │建筑安全事故 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │油、然气事故 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │供、排水事故 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │特种设备事故 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │危险化学品事故 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │人防工程事故 │
│ ├───────────┼────────────────────────┤
│ │环境污染和生态破坏事故│突发环境事件和生态破坏事故 │
├───┼───────────┼────────────────────────┤
│公共卫│食品安全和职业危害 │群体性食物和职业中毒、放射性疾病等 │
│生事件├───────────┼────────────────────────┤
│ │重大动物疫情 │口蹄疫、高致病性禽流感等 │
│ ├───────────┼────────────────────────┤
│ │重大传染病 │鼠疫、霍乱、炭疽、SARS等 │
├───┼───────────┼────────────────────────┤
│ │ │群体上访事件 │
│ │ ├────────────────────────┤
│社 │重大群体性事件 │高校群体性事件 │
│会 │ ├────────────────────────┤
│安 │ │民族宗教问题引发的群体性事件 │
│全 │ ├────────────────────────┤
│事 │ │储蓄存款挤兑和股民群体性事件 │
│件 ├───────────┼────────────────────────┤
│ │ │恐怖袭击事件 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │重、特大刑事案件 │劫炸机事件 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │重大刑事案件 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │集体暴狱、越狱、脱逃事件 │
│ ├───────────┼────────────────────────┤
│ │涉外突发公共事件 │涉外突发事件 │
│ │ ├────────────────────────┤
│ │ │边境突发事件 │
└───┴───────────┴────────────────────────┘
