（三）平稳过渡的原则。在具体工作上既要大胆创新，又要慎重稳妥。切实处理好改革与稳定的关系，改革与职工、社会承受力的关系。种子管理处要深入细致地做好职工的思想工作，主管部门负责各项工作的推进和部门间的协调沟通，确保新旧体制的平稳过渡。
四、方法步骤
按照我省的总体安排，实施国有种子企业全面、彻底脱钩要求在2007年6月底完成。具体步骤分学习动员、调查摸底和方案起草、实施脱钩和组建新公司、工作总结四个阶段进行。学习动员阶段（2007年3月下旬-2007年4月下旬）及调查摸底和方案起草阶段（2007年4月-2007年5月上旬）工作已经按期完成。实施脱钩和组建新公司阶段工作是改制的重点和难点，涉及人员安置、资产分割和转让以及有限责任公司组建等项具体工作。
（一）人员安置。种子管理处（种子公司）共有职工35人，其中事业编制人员20人（实有事业编制22个），无编制人员15人。种子管理处和种子公司脱钩，人员安置方法是：有事业编制的20人仍保留在市种子管理处，从事种子管理工作；无编制的15人安置到新组建的种子有限责任公司。对自愿要求买断的职工，可比照国有企业改制职工一次性安置办法办理。原种子公司已为无编制符合参保条件的13人办理了养老、失业和医疗保险。
（二）资产分割和转让。七台河市种子管理处和七台河市种子公司，现有资产总额为650万元，固定资产为335万元，流动资产为315万元，负债为140万元，所有者权益（净资产）为510万元（以上为帐面情况，未经评估）。在对市种子公司资产进行清产核资、财务审计、资产评估的基础上，由市国有资产管理部门主持，市农业委员会配合，按照资产性质实施资产分割。资产分割后，将种子公司国有资产转让给种子公司全体职工，资产退出国有。并分步进行产权转让报批、签署产权转让协议、国有资产产权变更登记、办理房产和土地等资产过户手续。
（三）组建种子有限责任公司。在具体操作上，按参与购买的职工人数平均分配。职工带资入股，成为股东。因每个职工经济承受能力的不同，可以进行内部股份转让。按照《
中华人民共和国公司法》的有关规定，尽快完备设立有限责任公司的有关文件，申请设立登记。
五、组织领导
为确保改制工作顺利开展，成立七台河市种子管理体制改革工作领导小组。
组 长：王金萍 市人民政府副市长
