七台河市人民政府办公室关于印发七台河市种子管理体制改革方案的通知
市政府各有关直属单位：
经市政府常务会议通过，现将《七台河市种子管理体制改革方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年八月十四日
七台河市种子管理体制改革方案
为认真贯彻落实
国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发〔2006〕40号）和《黑龙江省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管意见的实施意见》（黑政办发〔2007〕2号）精神，为做好我市种子管理体制改革工作，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照构建种子市场监管长效机制的要求，以政企分开为突破口，以产权制度改革为核心，强化种子行业管理，培育现代种子企业，不断壮大我市种子产业，把我市的种业体系建设成适应农业和农村经济发展要求的现代新型种业体系。
二、改革目标
（一）实行政企分开，明确部门职责。将种子公司从种子管理处剥离出去，实现人、财、物的彻底分开。
（二）实行产权制度改革，组建种子有限责任公司。种子公司从农业行政主管部门剥离出来后，按照我省有关产权制度改革的规定进行改制。将种子公司国有资产转让给种子公司全体职工，资产退出国有，组建种子有限责任公司，实现种子市场化经营。
（三）完善种子管理体系，强化种子市场监管。进一步健全种子管理机构，不断完善种子质量检验和信息服务体系；依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理职责，加强我市种子市场和种子质量的监管，切实履行种子市场监管职责。
三、基本原则
（一）政企分开的原则。种子管理机构及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动，种子生产经营机构不得参与种子行政管理工作。
（二）坚持以人为本，做到公正、公开的原则。改制工作中要始终将职工的利益放在第一位，把改制的相关政策反复向职工宣传，提高工作的透明度；改制方案须经种子公司职工大会讨论通过方可报批，切实保障职工的知情权和参与权。
