七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城市社区卫生服务机构设置规划的通知
（七政办发〔2007〕46号）
各区、县人民政府，市政府各有关直属单位：
现将《七台河市城市社区卫生服务机构设置规划》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年十一月二十二日
七台河市城市社区卫生服务机构设置规划
为确保我市城市社区卫生服务健康发展，优化城市卫生服务结构，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、密切协作的新型城市卫生服务体系，满足城市居民健康需求，结合我市实际，制定本规划。
一、基本情况
七台河市总人口890727人，其中城市人口495831人、农业人口348491人、流动人口46405人；市区设街道办事处21个、社区居委会80个，其中新兴区10个街道、30个社区，桃山区6个街道、30个社区，茄子河区5个街道、20个社区。
市区现有一级以上公立医院27家。其中隶属于卫生行政部门13家，占48%；隶属于企事业单位14家，占52%；现有二级以上医院6家，隶属于卫生行政部门的有5家，占83.3%；隶属于企事业单位1家，占16.7%。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，实现居民“小病在社区，大病进医院”的目标，努力为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，满足全市人民基本的医疗保健需求。
三、设置原则
（一）坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性；坚持以政府为主导、鼓励社会参与、引入竞争机制、多渠道发展社区卫生服务；坚持公共卫生和基本医疗并重、中西医并重、防治结合；坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源，健全社区卫生服务网络。
（二）充分利用我市现有卫生资源，以公立医院为主，倡导三级医院引领办社区，一级医院和部分二级医院按社区卫生服务要求进行机构转型或结构重组，使其成为社区卫生服务机构的主体。
