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七台河市人民政府转发市卫生局关于加快发展城市社区卫生服务意见的通知

  (六)加强监督管理,规范社区卫生服务行为
  各级卫生行政部门要规范社区卫生服务机构的设置条件和标准,依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入,明确社区卫生服务范围和内容,健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度。完善社区卫生服务考核评价制度,推进社区卫生服务信息管理系统建设要加强社区卫生服务的标准化建设。对不符合要求的社区卫生服务机构和工作人员要及时调整、辞退,保证服务质量。要加强社区卫生服务执业监管,建立社会民主监督制度,将接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。要对社区卫生服务机构实行动态管理,对不承担公共卫生任务或连续两年考核评价不合格的,将取缔其执业资格。同时,要加强药品、医疗器械管理,采取有效办法,鼓励药品生产经营企业生产、供应质优价廉的社区卫生服务常用药品,开展政府集中采购、统一配送、零差率销售药品,确保医药安全。严格财务管理,加强财政、审计监督。
  (七)坚持中西并重,发挥祖国医学在社区优势
  社区卫生服务机构要注重发挥中医药和民族医药在社区卫生服务中的优势与作用, 加强社区中医药和民族医药服务能力建设,合理配备中医药专业技术人员,积极开展对社区卫生服务从业人员的中医药基本知识和技能培训,针对社区居民的主要健康问题及疾病的流行趋势,应用中医药理论方法开展疾病预防和对诊断明确的一般常见病、多发病的治疗。特别要积极应用针灸、推拿、拔罐、中药熏蒸等安全、有效、便捷、经济的中医药适宜技术为居民服务。运用中医药理论方法指导社区居民特别是老年人、妇女、亚健康等重点人群开展养生保健,推广使用有中医药特色的健康处方,引导社区居民建立健康生活方式。
  五、完善配套政策措施
  (一)制定实施社区卫生服务发展规划。将发展社区卫生服务纳入当地国民经济和社会发展规划及区域卫生规划,落实规划实施的政策措施。在城市新建和改建居民区中,社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。各区政府原则上不再举办医院,着力于发展社区卫生服务。
  (二)加大对社区卫生服务的经费投入。调整财政支出结构,建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制,加大对社区卫生服务的经费投入力度。要为社区卫生服务机构提供必要的房屋和医疗卫生设备等设施,对业务培训给予适当经费补助,并根据社区人口、服务项目和数量、质量及相关成本核定预防保健等社区公共卫生服务经费补助。要根据区域实际情况加大安排社区公共卫生服务经费的力度,并随着经济发展逐步增加。


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