七台河市人民政府转发市卫生局关于加快发展城市社区卫生服务意见的通知
（七政发〔2007〕53号）
各区、县人民政府，市政府各有关直属单位：
经市政府同意，现将市卫生局《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》转发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年九月二十六日
为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，推进我市城市社区卫生服务发展，满足广大群众的基本医疗和公共卫生服务需求，根据《黑龙江省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见》（黑政发〔2006〕50号）精神，结合我市实际，提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽卫生事业改革与发展，以保障人民群众健康、提高居民健康水平和生命质量为宗旨，以增加基层卫生服务供给、满足群众日益增长的健康需求为导向，坚持政府主导与市场机制相结合，引入竞争机制，优化资源配置，积极构建以社区卫生服务为基础与医院、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
二、基本原则
（一）坚持把政府主导作为保证社区卫生服务公益性质的基本前提，注重部门协同、整合资源、统筹规划、社会参与、合理竞争、探索创新、积极推进；
（二）坚持把以人为本、群众受益作为发展社区卫生服务的根本出发点，注重卫生服务的公平、效率和可及性；
（三）坚持把预防为主、防治结合作为社区卫生服务的基本定位，注重中西医并重、公共卫生和基本医疗并重，方便群众、促进健康。
三、工作目标
到2010年，建立比较完善的城市社区卫生服务体系。
具体工作目标：
（一）社区卫生服务机构设置合理、网络健全。社区卫生服务人口覆盖率达到90%，确保居民就近（一般步行不超过15分钟）得到公共卫生和基本医疗服务。
（二）社区卫生服务机构服务规范、功能健全。建立社区疾病预防控制和卫生保健服务体系，法定传染病报告率达100%；社区居民基本健康知识知晓率达到80%；计划免疫接种率、孕产妇系统管理率、7岁以下儿童系统保健管理率分别达到95%以上；高血压、糖尿病患者控制率达到75%以上；残疾人社区康复服务覆盖率达到95%以上；计划生育基础知识教育育龄人群覆盖率达到90%以上；已婚育龄妇女综合避孕率达到85%以上； 居民对社区卫生服务的满意率达到80%以上。
