6、坚持公开、公平、公正的原则。要公开整合方案，整合程序、过程及结果。加强对矿山企业资格的审查，提高矿产资源开采准入条件， 依法进行整合。
（三）整合目标任务
总体目标
1、整合后全市非煤矿山数量由原来的169家减少为133家，矿山数量减少 21.3%。其中：市区非煤矿山数量由原来的62家减少为49家，矿山数量减少21%；勃利县非煤矿山数量由原来的107家减少为84家，矿山数量减少21.5%。
2、整合完成后，石场最低开采规模不低于3万立方米/年，砂场最低开采规模不低于0.2万立方米/年。
3、粘土类矿山证照到期后不再办理延续，年底前全部关闭。
4、矿山资源利用率提高10%，矿山安全事故发生起数及伤亡人数下降10%以上。
5、矿山环境明显得到好转，污染排放总量减少15%以上，历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到20%以上，新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到75%以上。
主要任务
1、提高资源开发集中度，提高办矿整体水平，使矿山开发布局更加合理，矿产资源开发更加科学规范。
2、解决矿山企业“多、小、散”的问题，使矿山企业结构明显优化，资源开发利用率、规模化、集约化程度提高。
3、采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源利用水平得到明显提高。
4、认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，使矿山安全生产状况明显好转。
5、按照规划的开采区实施集中开采模式，严格执行矿山地质环境影响评价和治理保证金制度，加大破损山体治理力度，被毁山体得到有效整治，安全生产条件明显改善，矿山生态环境进一步优化，资源开发对生态环境的影响降到最低程度，基本建立依法管理、健康有序的矿产资源开发和生态环境保护长效机制。
6、转变矿业经济调控方式，政府对矿业经济健康发展的宏观调控能力明显提高，进一步完善健全矿业权有形市场建设，矿业权设置更加科学合理。
7、严厉打击和查处无证开采、越界开采、非法转让等违法违规行为。
二、整合范围、整合方式及整合条件
（一）整合范围
七台河市行政区域内所有开发利用的非煤矿产资源，根据省整规办的精神，并结合我市实际情况将整合的重点确定为石场和砂场。
整合试点单位为勃利县和新兴区。
重点整合区域为矿业权布局不合理，大矿小开、一矿多开地区；矿山分布密集，可以集中开采而分散开采的地区；主要交通干线两侧、矿产资源规划规定的可视范围内及矿山地质环境脆弱地区。
（二）整合方式
