五、规范行政执法行为
（一）加大行政执法力度。市、县（区）政府要进一步清理并公告行政执法主体，明确行政执法权限，理顺行政执法体制，落实行政执法责任，整顿和规范市场经济秩序，杜绝地方保护主义和部门保护主义，建立公平竞争、依法运营的市场经济机制。要依法严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全、侵犯社会秩序和公共利益的违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。要维护行政执法的权威，行政机关依法作出决定后，当事人拒不履行的，行政机关要依法实施强制执行或者申请人民法院强制执行，确保法律法规的贯彻落实。
（二）规范行政执法程序。要依法健全和完善行政执法程序，完善行使职权的步骤、形式、时间和顺序。完善行政公开、听证、回避等制度。加强对持证上岗、亮证执法等制度的检查督导力度，对违反规定的，视情节轻重，给予批评教育或行政处分。要依据《
行政诉讼法》和《
行政处罚法》等有关法律、法规的规定，探讨研究制定行政执法程序的规定。
（三）加强对行政执法人员的管理。行政执法机关在录用国家务员和工作人员时，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，统一考试，择优录用。要完善行政执法人员考核制度，充分发挥考核机制的激励和惩戒作用，在行政执法机关内部要逐步形成能上能下、能进能出的用人管理机制。加强对行政执法人员的政治思想教育和业务培训，提高行政执法队伍的整体素质。
（四）推行行政执法责任制和评议考核制。建立健全以行政领导责任制为核心的执法责任体系，明确执法权限，落实行政执法责任，保障法律、法规和规章的全面、正确贯彻实施。积极探索行之有效的评议考核制度，研究建立行政执法效果评估的指标体系，对行政执法作出客观、科学的评价，及时总结经验，不断提高行政执法的质量，发挥行政执法责任制和评议考核制在规范行政执法中的重要作用。
六、强化行政执法监督
（一）自觉把政府行为置于广泛的社会监督之下。各级政府机关应当接受同级人民代表大会及其常委会的监督，按照法定程序向人大及其常委会报告工作；接受政办、各民主党派和人民团体的民主监督；自觉接受司法机关的监督，积极出庭应诉，履行人民法院的生效判决；接受人民群众的监督，热情接待群众来信来访，对群众反映的重要情况和冤假错案，要及时、公正地作了处理；接受新闻舆论监督，对新闻媒体公开报道的行政执法中存在的问题，要积极配合，认真查处。
