(五)大学科技创新基地工程。加快建设西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学、西安电子科技大学、西安理工大学等5个科技产业园自主创新基础能力建设,充分发挥其在基础研究、应用开发和成果转化方面的优势,为区域创新体系建设和高技术产业发展提供技术支撑。依托重点学科,建设以西安为中心的电子信息科研基地;以杨凌为中心的现代农业科研基地;以西安和杨凌为中心、咸阳、安康、汉中、商洛参与的生物医药科研基地;以西安为中心的新材料、地球科学与资源环境、数理科学科研基地;以西安为中心、咸阳、渭南、延安、榆林参与的化学与化工科学研究基地;以西安为中心、宝鸡、咸阳、汉中参与的装备制造科研基地;以西安、汉中为中心的航空、航天科研基地。
专栏7 大学科技创新工程
西安交通大学科技产业园:在机械制造、电子物理与器件、流体机械与压缩机、智能网络与网络安全、动力工程多相流等重点科研领域加强自主创新能力建设。
西北工业大学科技产业园:在凝固技术、超高温结构材料、空间材料、计算机辅助设计与制造、稀土材料、航空动力等重点科研领域加强自主创新能力建设。
西北农林科技大学科技产业园:在农作物遗传育种、植物化工、生物农药与饲料、节水灌溉、黄土高原水土流失综合治理等重点科研领域加强自主创新能力建设。
西安电子科技大学科技产业园:在天线与微波、计算机网络与信息安全、无线通信、新型半导体材料、集成电路等重点科研领域加强自主创新能力建设。
西安理工大学科技产业园:在硅基非晶半导体材制备、电站锅炉空气预热器间隙测控系统、机械设计制造及其自动化、印刷与包装工程等重点科研领域加强自主创新能力建设。
三、保障措施
(一)落实和制定相关政策法规。贯彻落实国家相关政策法规,制定我省支持自主创新基础能力建设的若干政策措施。一是优化财政科技支出结构,建立稳定的自主创新支撑平台建设财政投入保障机制;二是加大对企业技术开发费项目的所得税税前扣除力度,对企业用于研究开发的仪器和设备实行加速折旧政策。对企业进行技术研发需进口的自用设备、技术及配套件、备件且符合国家政策规定的,免征进口关税和进口环节增值税。对企业在国务院确定的16个重大技术装备关键领域内进行开发、制造装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所交纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退;三是完善区域公共科技基础设施的管理运行机制,提高向企业和社会的开放程度;四是实行政府投资绩效评价制,制订相应的绩效考评方案、考评程序、考评管理办法和指标体系,提高政府资金的使用效益。
(二)加大资金投入力度。充分利用经济杠杆和政策手段,通过政府财政投资,引导企业、金融机构、风险投资机构增加投入,形成政府、企业、社会多元化、多渠道的自主创新基础能力建设投融资格局。一是积极调整财政科技支出结构,加大财政科技投入对科技基础平台建设的支持力度,加快科技基础平台建设;二是充分调动我省大型骨干企业科技创新的积极性,依托实施国家和省上重大工程项目,加大对研发平台建设的投入力度;三是发挥省级有关部门的作用,积极争取国家部委的扶持资金;四是创新投融资体制机制,引导社会资本参与自主创新基础平台建设;五是建立公开透明、科学合理的政府投资项目审核制度,促进建设项目合理布局、高效运行。