市级财政国库管理制度改革的主要内容是：建立国库单一账户体系，各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或预算外资金财政专户，支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人（即商品和劳务供应者，下同）或用款单位账户。
　　（一）建立国库单一账户体系
　　1、市财政局在人民银行宝鸡市中心支行开设国库单一账户（即国库存款账户），用于记录、核算和反映纳入市级预算管理的财政收支活动，并用于与市财政零余额账户和预算单位零余额账户进行资金清算。
　　2、市财政局按资金使用性质在代理银行开设财政零余额账户（包括工资专户、政府采购专户、基建专户等），用于记录、核算和反映实行直接支付方式的财政性资金活动，并与国库单一账户进行资金清算。
　　3、市财政局在代理银行为预算单位开设一个零余额账户，用于记录、核算和反映预算单位财政授权支付方式的财政性资金活动，并与国库单一账户体系内的相关账户进行资金清算。
　　4、市财政局在商业银行开设预算外资金财政专户，用于记录、核算和反映市级财政预算外资金的收入和支出活动，并与相关账户进行资金清算。
　　5、按照国家和省、市有关规定，预算单位在代理银行开设特设专户，用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项资金支出活动，并与单一账户体系内的相关账户进行资金清算。
　　在财政、国库和代理银行间自动清算系统未建成使用前，对上述账户采用现行划拨资金方式办理收支活动。自动清算系统建成使用后，各项财政性资金采用电子化清算，并通过市财政局、人行宝鸡中心支行、预算单位及代理商业银行之间联网，实现资源共享。
　　市财政局、人行宝鸡中心支行、市财政国库支付执行机构、代理银行和预算单位对上述账户资金活动的相关会计核算要保持一致性，并相互核对账务。
　　（二）规范收入缴纳程序
　　1、收入类型。按政府收支分类科目，对财政收入实行严格明晰的分类。
　　2、收缴方式。为适应财政国库管理制度改革的要求，将市级财政预算内外收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴。
　　直接缴库是由缴款单位或缴款人按有关法律、法规、规章的规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
　　集中汇缴是由征收机关按有关法律、法规、规章的规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
　　3、收缴程序
　　直接缴库程序：直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。直接缴库的其他收入，比照上述程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

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