完善园区载体服务功能。积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设，搞好绿化、亮化、美化工程，不断完善园区功能，提升园区品位，吸引各方面客商到园区投资兴业。高新区年内要完成高新供热站、科贸大厦、大型购物中心、高新区渭河生态公园等项目，开工建设高新中学、高新医院等项目。蔡家坡开发区要加快供排水、天然气、供热管网、道路绿化等项目建设进度，全面改善基础设施条件。要坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁承担风险”的原则，大力吸引社会资本和外来投资建设园区配套设施，加快园区开发步伐。
突出“两区”发展。高新区要瞄准新材料、先进制造业、电子信息等重点产业，引进关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型、基地型、旗舰型大项目，确保有40个工业项目落地，年内生产总值达到180亿元，增长40%以上，使高新区发展速度继续在全国保持领先。蔡家坡开发区要加快培育壮大汽车制造及零部件加工、建筑建材、食品加工等优势产业，改造提升纺织、服装等传统产业，年内生产总值达到40亿元，增长30%以上。
鼓励和支持县区发展园区经济。加大陈仓物流园、凤翔煤化工工业园、千阳陶瓷工业园、凤州科技工业园和岐山建材工业园建设力度，继续支持凤翔、扶风、眉县、金台、渭滨、陈仓等工业园区建设，大力整治园区环境，改善园区形象，培植产业特色，突出抓好项目入园，加快园区产业发展步伐。年内工业园区生产总值达到65亿元，增长30%以上。
（八）加快教育卫生事业发展，推动和谐文化建设
实施教育优先发展战略。积极推进“双高普九”，实施农村义务教育提升工程，加大寄宿制学校建设力度，取消复式教学班，推动教育资源向农村、贫困地区倾斜，促进义务教育均衡发展。认真落实职业教育和技能人才培养扶持政策，加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，支持民办职业教育发展壮大。落实义务教育经费保障机制，免除城市义务教育学杂费和农村义务教育课本费，完善城乡贫困家庭学生上学救助政策。推进全民健身运动深入开展。
健全卫生服务体系。深化乡镇卫生院分配制度改革，推行乡镇卫生院分级管理，完成64个乡镇卫生院、846个村卫生室的设备配置，完善农村卫生服务体系。巩固提高创卫成果，确保高标准通过国家卫生城市复检，广泛开展创建卫生乡镇村活动，推动创卫工作向村镇延伸。积极开展社区卫生服务机构收支两条线管理试点，社区卫生服务机构全部达到规范化运作。积极开展计划生育优质服务县和计划生育新农村、新家庭创建活动，改善人口结构，提高出生人口素质。
